Stadsstyrelsen
Esityslista 10.08.2026/Asianro 4

STST 10.08.2026     

514/12.03.00/2026  

Beredning Välfärdskoordinator Sara Tallsten

 Stadsdirektör Tomas Björkroth

I enlighet med 6 § i lagen om ordnande av social- och hälsovård (612/2021) ska kommunen främja sina invånares hälsa och välfärd samt följa upp sina invånares välfärd och hälsa samt de faktorer som inverkar på dem enligt befolkningsgrupp. Kommunen har ett primärt ansvar för främjandet av hälsa och välfärd till den del som uppgiften anknyter till kommunens övriga lagstadgade uppgifter. Enligt lagen ska man i kommunen årligen rapportera till kommunfullmäktige om kommuninvånarnas hälsa och välfärd samt fullmäktigeperiodvis uträtta en mer omfattande välfärdsberättelse och välfärdsplan.

Främjandet av hälsa och välfärd är också i enlighet med kommunallagen en av kommunens centrala basuppgifter. Välfärd skapas och upprätthålls i omfattande grad i kommunens olika tjänster bland annat genom småbarnspedagogiken, utbildningen, idrotten, kulturen, ungdomsarbetet, samhällsplaneringen, sysselsättningstjänsterna samt genom sätt för främjande av delaktighet och social gemenskap. Efter välfärdsområdesreformen har kommunens roll ytterligare framhävts i förebyggande arbete och i lösningar som inverkar på levnadsmiljöerna.

Stadsfullmäktige godkände 21.5.2025 § 59 Lovisa stads välfärdsberättelse för 2021–2025. Välfärdsberättelsen sammanställer informationen som under fullmäktigeperioden ackumulerats om utvecklingen av invånarnas välfärd, om faktorer som inverkar på välfärd samt om hälso- och välfärdsfrämjande åtgärder som staden vidtagit. I välfärdsberättelsen identifierades såväl Lovisa stads styrkor som centrala utvecklingsobjekt, utifrån vilka målen för följande fullmäktigeperiods välfärdsplan har beretts.

Lovisa stads välfärdsplan för 2026–2029 baserar sig på de observationer som kommit fram i stadens välfärdsberättelse för 2021–2025 samt på Lovisa stads stadsstrategi 2026–2030. I beredningen av planen har också beaktats verksamhetsmiljön efter välfärdsområdesreformen, det regionala samarbetet med Östra Nylands välfärdsområde samt de nationella målen för främjande av hälsa och välfärd. Välfärdsplanen är en strategisk handling som sammanför stadens olika sektorer, och den har som mål att förstärka kommuninvånarnas välfärd, hälsa, delaktighet och säkerhet samt minska på välfärds- och hälsoskillnader.

Välfärdsplanen är upprättad av Lovisa stads arbetsgrupp för främjande av hälsa och välfärd (HYTE) i sektorsövergripande samarbete. I beredningen har det utnyttjats statistik- och indikatoruppgifter, slutledningarna i välfärdsberättelsen samt synvinklar av olika aktörer och påverkningsorgan. Beredningen av välfärdsplanen förverkligar även principen för tväradministrativt samarbete som betonats i stadens tidigare beslut gällande välfärdsarbete. I enlighet med stadsstyrelsens beslut 4.9.2023 (§ 232) är stadens ledningsgrupp stadens multiprofessionella styrgrupp för främjande av hälsa och välfärd, vars uppgift är att styra och följa upp välfärdsarbetet i staden.

Styrgruppen för främjande av hälsa och välfärd begärde (11.5.2026) utlåtanden om välfärdsplanen för 2026–2029 av följande organ och påverkningsorgan:

• kultur- och välfärdsnämnden
• bildningsnämnden
• äldrerådet
• rådet för personer med funktionsnedsättning
• ungdomsfullmäktige
• barnparlamentet

I utlåtandena har det förts fram synvinklar speciellt om förstärkande av delaktighet, mental välfärd, säker och trygg vardag, främjandet av ett idrottsmässigt levnadssätt och beaktandet av olika ålders- och invånargruppers behov. De inlämnade utlåtandena har beaktats i slutföringen av välfärdsplanen.

Styrgruppen för främjande av hälsa och välfärd behandlade under sitt möte 17.6.2026 välfärdsplanen och föreslår att den ska godkännas för 2026–2029.

I enlighet med välfärdsberättelsen för 2021–2025 som stadsfullmäktige godkände 21.5.2025 § 59 rapporteras det separat om välfärdsplanens utfall för 2025.

Bilagor:

• Lovisa stads välfärdsplan för 2026–2029
• Kultur- och välfärdsnämndens utlåtande 3.6.2026, protokollsutdrag § 89
• Bildningsnämndens utlåtande 16.6.2026, protokollsutdrag § 83
• Äldrerådets utlåtande 22.5.2026, protokollsutdrag § 26
• Ungdomsfullmäktiges utlåtande 21.5.2026
• Barnparlamentets utlåtande 23.4.2026
• Lovisa stads välfärdsberättelse för 2021–2025
• Lovisa stads välfärdsplan för 2021–2025:s årsrapport för 2025

• 

Föredragning Stadsdirektör Tomas Björkroth

Förslag Stadsstyrelsen antecknar de inlämnade utlåtande till kännedom och föreslår stadsfullmäktige att stadsfullmäktige godkänner Lovisa stads välfärdsplan för 2026–2029.

Dessutom antecknar stadsstyrelsen till kännedom Lovisa stads välfärdsplan för 2021–2025:s årsrapport för 2025 samt framlägger beslutet stadsfullmäktige till kännedom.

Paragrafen justeras omedelbart.

Beslut