Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 18.03.2026/Pykälä 27

STST 09.02.2026 § 37 

Beredning Maija Lehtomäki, miljövårdsinspektör

 Sam Vickholm, landsbygdschef

 Skogarna i Lovisa är en del av Lovisabornas liv. Skogarna erbjuder närliggande natur, rekreationsmöjligheter och välbefinnande för invånarna. Samtidigt främjar de biologisk mångfald och bidrar till att motverka klimatförändringen. För staden utgör skogstillgångarna också en ekonomisk resurs och en markberedskap för planläggnings- och utvecklingsbehov. Ofta kan samma skogsområde användas för flera olika syften samtidigt.

 Skogsskötsel är ett långsiktigt arbete. Beslut som fattas idag kommer att påverka skogarna under årtionden framöver, och en planmässig skötsel säkerställer att skogarna är livskraftiga också för kommande generationer. För att sammanjämka de mångskiftande målen för skogarna krävs helhetshantering och samarbete.

 Lovisa stads strategi framhäver biologisk mångfald, trivsamhet och rekreationsmöjligheter samt stadens mål att vara kolneutral år 2035. Skogarnas roll som kolsänka är alltså betonad.

 Arbetet med att utarbeta en skogsstrategi för Lovisa stad inleddes i april 2025. Efter ett anbudsförfarande valdes Sitowise Oy ut för att utarbeta strategin. Staden tillsatte en arbetsgrupp bestående av sakkunniga för arbetet med strategin.

 En viktig del av processen har varit att delaktiggöra kommuninvånarna. I början av projektet publicerades en kartenkät om strategitemat på stadens webbplats, där kommuninvånarna under 10–23.6.2025 kunde märka ut anmärkningsvärda och viktiga skogsområden på en karta. Efter enkäten hölls en verkstad på Societetshuset 10.6.2025. De kommentarer som kom in där och enkätresultaten användes vid utarbetandet av strategin. I verkstaden deltog cirka 30 personer.

 Utkastet till skogsstrategi var på nytt framlagt på Lovisa stads webbplats 22.9–20.10.2025. Det kom in 11 svar, av vilka 4 kom från föreningar och grupper. Därtill gav byggnads- och miljönämnden i Lovisa stad och näringslivs- och landsbygdsnämnden i Lovisa stad sina utlåtanden.

 Från konsulten beställdes i samband med arbetet också en RAMS-klassificering av stadens skogar, vilken kommer att bli klar under innevarande år.

 Ärendet presenterades på stadsfullmäktiges aftonskola 24.11.2025.

 Bilagor

 Utkast till Lovisa stads skogsstrategi

 Kultur- och välfärdsnämndens utlåtande om skogsstrategin

 Näringslivs- och landsbygdsnämndens utlåtande om skogsstrategin

 Byggnads- och miljönämndens utlåtande om skogsstrategin

 Utlåtanden och respons oktober 2025

Föredragning Stadsdirektör Tomas Björkroth 

Förslag Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner Lovisa stads skogsstrategi 2025–2034.

Paragrafen justeras omedelbart.

Behandling Det antecknades att landsbygdschef Sam Vickholm och miljöchef Heidi Lyytikäinen var närvarande och presenterade ärendet för stadsstyrelsen klockan 18.30–19.20.

 Det antecknades att Otto Andersson anlände till sammanträdet klockan 19.25.

Beslut Beslut enligt förslaget.

Paragrafen justerades omedelbart.

FM 18.03.2026 § 27  

893/10.00.03/2025  

Bilagor

Utkast till Lovisa stads skogsstrategi

Kultur- och välfärdsnämndens utlåtande om skogsstrategin

Näringslivs- och landsbygdsnämndens utlåtande om skogsstrategin

Byggnads- och miljönämndens utlåtande om skogsstrategin

Utlåtanden och respons oktober 2025

Förslag Stadsfullmäktige godkänner Lovisa stads skogsstrategi 2025–2034.

Behandling Ordföranden frågade om ändringarna nedan kan godkännas enhälligt som tekniska korrigeringar:

 Pärmsida

 Årtalen 2025–2034 i rubriken ändras till 2026–2035.

 Stryks: Strategiutkast 24.11.2025.

 Under rubriken tilläggs: Stadsstyrelsen 9.2.2026. Stadsfullmäktige 18.3.2026.

 Sida 2 innehållsförteckning

 Texten längst ner på sidan ändras: xx 2025 ändras till: februari 2026.

 Sida 11 Lovisa skogarna under de kommande åren

 Sista stycket stryks: ”Kalkylerna finns i sin helhet i bilaga 2.”

 Sida 21 Strategiprocessen och delaktighet

 Från andra stycket stryks: ”…och i bilaga n finns en mer detaljerad sammanställning av resultaten.”

 Sida 9 Skogarnas mångfald

 Korrigering av ett skrivfel i den finska versionen. Början av meningen i det nedersta stycket, ”Monimuotoisuuden kehitystä tulevaisuuden kehitystä…”, ändras till: ”Monimuotoisuuden tulevaisuuden kehitystä…”.

 Sida 19 Skogarnas skötselklassificering

 Efter skötselklassificeringen för skogarna i Lovisa tilläggs: (tabell 1).

 De ovanstående ändringarna godkändes enhälligt som tekniska korrigeringar.

 Timo Raivios ändringsförslag på sida 4:

 Under Beskrivning av nuläget tilläggs: Under 2024–2026 har 300 ha skog sålts och på motsvarande sätt har 50 ha köpts.

 Understöd: Anni Kulmala.

 Ordföranden frågade efter understöd för Raivios ändringsförslag. Godkändes enhälligt. Tjänsteinnehavarna befullmäktigades att precisera antalet hektar.

 Timo Raivios ändringsförslag på sida 11:

 Skogarnas totala areal samt omfattningen skog av olika typ och ålder följs upp. Ändringar i skogsreserven, till exempel till följd av planläggning, markanvändning, bytesmark och försäljning av markområden, ska kompenseras för att naturens mångfald och accelerationen av klimatförändringen ska kompenseras. Lovisa ska under kommande år aktivt anskaffa skogsmark. Natur som ger vika i och med markanvändning ska kompenseras genom att skydda skog på annat håll.

 Understöd: Anni Kulmala.

 Ordförandens omröstningsförslag: Utgångsförslag JA, Raivios ändringsförslag NEJ. Godkändes.

 Omröstningsresultat: 29 JAA, 6 NEJ. Utgångsförslaget godkändes.

 Timo Raivios ändringsförslag på sida 12:

 Stycke 4, som börjar med orden: ”Skogsområdena utgör en del av stadens planmässiga markanvändning...”, flyttas till att vara stycke 5.

 Stycke 5, som börjar med orden: ”Med skogsstrategin styrs planeringen, skötseln och användningen...”, flyttas till att vara stycke 4.

 Understöd: Anni Kulmala.

 Ordföranden frågade efter understöd för Raivios ändringsförslag. Godkändes enhälligt.

 Anni Kulmalas ändringsförslag på sida 13:

 Ett nytt stycke läggs till under stycket Gemensamma skogar:

 Under 2026–2035 avstår man från kalhuggningar i de skogar som ägs av staden. Undantag är situationer där kalhuggning är en åtgärd som krävs av en myndighet och som är nödvändig – till exempel för att förhindra spridning av insektsskador eller stormskador – eller där kalhuggning direkt förutsätts enligt en lagakraftvunnen detaljplan.

 Understöd: Timo Raivio.

 Ordförandens omröstningsförslag: Utgångsförslag JA, Kulmalas ändringsförslag NEJ. Godkändes.

 Omröstningsresultat: 24 JA, 11 NEJ. Utgångsförslaget godkändes.

 Kari Hagfors ändringsförslag på sida 13:

 Som tillägg i stycket Mångfald:

 I Lovisa skogarna ökas mängden av ruttnande träd och avverkningar genomförs inte under fåglarnas häckningstid (1.5–30.6).

 Understöd: Daniel Thomasson.

 Under diskussionens gång drog Kari Hagfors tillbaka sitt ändringsförslag.

 Kari Hagfors ändringsförslag på sida 13:

 På sida 13 tilläggs som sista mening i huvudavsnittet:

 I Lovisa stads skogsstrategi strävar man efter att genomföra Finlands Naturresursinstituts skogsrekommendationer samt Finlands klimatpanels skogsanvändningsrekommendationer för att uppnå klimatmålen.

 Understöd: Daniel Thomasson.

 Paus klockan 19.40–19.55.

 Ordförandens omröstningsförslag: Utgångsförslag JA, Hagfors ändringsförslag NEJ. Godkändes.

 Omröstningsresultat: 22 JA, 13 NEJ. Utgångsförslaget godkändes.

 Satu Hämäläinens ändringsförslag på sida 15:

 På sida 15 under huvudrubriken Uppfriskande närskogar:

 ”Hälsoskogsverksamhet prövas i Lovisa” stryks och ersätts av ”Användning av naturbaserade metoder för att stöda hälsa och välbefinnande stärks, vilket skapar bättre förutsättningar bland annat för hälsoskogsverksamhet”.

 Understöd: Pasi Laiho.

 Ordföranden frågade efter understöd för Hämäläinens ändringsförslag. Godkändes enhälligt.

 Anni Kulmalas ändringsförslag på sida 15:

 Kalhyggen undviks och görs endast då det finns ett klart och motiverat behov.

 Understöd: Olli Salonen.

 Ordföranden frågade efter understöd för Kulmalas ändringsförslag. Godkändes enhälligt.

 Anni Kulmalas ändringsförslag på sida 15:

 Med frilufts-, när- och rekreationsskogar eftersträvas inte ekonomisk vinst.

 Understöd: Olli Salonen

 Ordföranden frågade efter understöd för Kulmalas ändringsförslag. Godkändes enhälligt.

 Timo Raivios ändringsförslag på sida 16:

 Sida 16 Skyddsområden

 Den procentandel för skyddsområden som eftersträvas under strategiperioden utökas till ”tio procent”.

 Understöd: Daniel Thomasson och Olli Salonen.

 Under diskussionens gång ändrade Timo Raivio sitt ändringsförslag att lyda enligt följande:

 Sida 16: Skyddsarealen ökas gradvis under strategiperioden och urvalet skyddade objekt utvidgas. Målet är att öka den nuvarande skyddsarealen på tre procent till tio procent.

 Understöd: Olli Salonen.

 Ordförandens omröstningsförslag: Utgångsförslag JA, Raivios ändringsförslag NEJ. Godkändes.

 Omröstningsresultat: 24 JA, 11 NEJ. Utgångsförslaget godkändes.

 Satu Hämäläinens ändringsförslag på sida 18:

 Balanserade ekonomiskogar, under mellanrubriken ”Ekonomiskogar utnyttjas på ett hållbart sätt...”:

 Meningen ”I första hand används i ekonomiskogar metoder som konstaterats vara goda, men alternativa skogsodlingssätt prövas där de lämpar sig bäst” stryks. Den ersätts med: ”Ekonomiskogar sköts med målet att övergå till metoder för kontinuerlig beståndsvård i den mån det är möjligt i skogarna i Lovisa.”

 Understöd: Pasi Laiho.

 Ordförandens omröstningsförslag: Utgångsförslag JA, Hämäläinens ändringsförslag NEJ. Godkändes.

 Omröstningsresultat: 20 JA, 15 NEJ. Utgångsförslaget godkändes.

 Olli Salonens ändringsförslag på sida 18:

 Man reder ut de nya möjligheter som ekologisk kompensation erbjuder och utnyttjar dem i stadens användning och vid avverkning som utförs i samband med överlåtelse och utarrendering av mark, med omsorg om den biologiska mångfalden.

 Understöd: Anni Kulmala.

 Ordförandens omröstningsförslag: Utgångsförslag JA, Salonens ändringsförslag NEJ. Godkändes.

 Omröstningsresultat: 26 JA, 9 NEJ. Utgångsförslaget godkändes.

 Timo Raivios ändringsförslag på sida 18:

 Efter meningen ”Man reder ut nya möjligheter som kompensation erbjuder och utnyttjar dem i stadens egen användning” tilläggs ”och genom att utöka naturens mångfald”.

 De tre sista orden i meningen ”Ekologisk kompensation genomförs som pilotprojekt på ett lämpligt område” ändras till ”lämpliga områden”.

 Understöd: Anni Kulmala.

 Ordföranden frågade efter understöd för Raivios ändringsförslag. Godkändes enhälligt.

 Satu Hämäläinens ändringsförslag på sida 24:

 I den högra kolumnen efter första stycket tilläggs: ”Skogsstrategin delges stadsfullmäktige varje fullmäktigeperiod.”

 Understöd: Pasi Laiho.

 Ordföranden frågade efter understöd för Hämäläinens ändringsförslag. Godkändes enhälligt.

 Timo Raivios ändringsförslag på sida 24:

 Till årsrapporteringen tilläggs: ”– Utfall av ekologiska naturkompensationer”.

 Understöd: Olli Salonen.

 Ordföranden frågade efter understöd för Raivios ändringsförslag. Godkändes enhälligt.

 Satu Hämäläinens ändringsförslag på sida 25:

 På sida 25 under huvudrubriken Ordlista:

 Ord som används i strategin läggs till i ordlistan: Kalhygge, Gallring, Murket trä/Avverkningsavfall, Blandskog, Fortgående skogsodling (Kontinuerlig beståndsvård), Beståndsvård trädskiktsvis, Förnyelsehuggning/Slutavverkning, Plockhuggning med förklaringar.

 Kalhygge

 Då målet är att förnya skogen genom skogsodling, det vill säga sådd eller plantering, görs förnyelseavverkningen som kalhuggning. Man avverkar nästan hela trädbeståndet på förnyelseytan med undantag för grupper av naturvårdsträd, naturligt plantuppslag, snår som erbjuder skydd åt viltet och naturobjekt som ska sparas.

 Gallring

 Åtgärd som syftar till att minska trädtätheten för att förbättra skogens tillväxt.

 Blandskog

 Vid odling av blandskog odlas två eller fler trädslag i skogsbeståndet. Blandbeståndet kan bestå av enbart barr- eller lövträd eller av en blandning av dem.

 Fortgående skogsodling, Kontinuerlig beståndsvård

 Skogen förblir hela tiden täckt, och skogen förnyas genom den underväxt som uppkommer genom naturlig plantsättning. Vid kontinuerlig beståndsvård eftersträvas en varierande beståndsstruktur som upprätthålls genom gallring, plockhuggning, luckhuggning och teghuggning samt avverkning i fröträdsställning och överståndaravverkning.

 Beståndsvård trädskiktsvis

 Den vanligaste skogsodlingsmetoden som indelas i ett skede då skogen vårdas och växer och ett skede då den förnyas. Vid beståndsvård trädskiktsvis är skogen likåldrig, och vid slutavverkningen fälls träden och skogen förnyas genom sådd eller plantering.

 Förnyelsehuggning/Slutavverkning

 Avverkning som utförs i slutskedet av skogsbeståndets tillväxt och där träden avlägsnas och skogens förnyelse säkerställs antingen naturligt, genom sådd eller genom plantering. I den glänta som uppstår kan man lämna kvar naturvårdsträd, fröträd och skärmträd.

 Plockhuggning

 En avverkningsmetod inom kontinuerlig beståndsvård som utförs för att främja naturlig skogsförnyelse. Vid plockhuggning avlägsnas de grövsta träden i beståndet vilket ger utrymme för mindre, livskraftiga träd och för plantsättning.

 Understöd: Pasi Laiho.

 Under diskussionens gång drog Satu Hämäläinen tillbaka Murket trä/Avverkningsavfall och dess förklaring från sitt ändringsförslag.

 Ordföranden frågade efter understöd för Hämäläinens slutliga ändringsförslag. Godkändes enhälligt.

 Markus Sjöholms ändringsförslag om en ny sida i slutet av skogsstrategin:

 I slutet av skogsstrategin tilläggs en ny sida efter sidan ”Bakgrundsmaterial” i vilken antecknas tjänstebeteckningarna för de Lovisa stads sakkunniga som deltog i skogsstrategins arbetsgrupp.

 Understöd: Kerstin Häggblom.

 Ordföranden frågade efter understöd för Sjöholms ändringsförslag. Godkändes enhälligt.

Beslut Stadsfullmäktige godkände Lovisa stads skogsstrategi enligt de korrigeringar och ändringar som gjorts vid sammanträdet och befullmäktigade tjänsteinnehavarna att göra de nödvändiga korrigeringarna i den slutliga strategin.

Paus klockan 21.10–21.20.