Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 11.12.2025/Pykälä 70

RAYML 11.12.2025 § 70  

1100/11.00.01/2025  

Valmistelija Ympäristöpäällikkö Heidi Lyytikäinen, puh. 0440 555 373

Ympäristönsuojeluviranomaisen voimassa oleva valvontasuunnitelma vuosille 2022–2025 on merkitty tiedoksi rakennus- ja ympäristölautakunnan kokouksessa 3.2.2022 § 6. Uusi valvontasuunnitelma vuosille 2026–2029 on päivitetty nykyistä lainsäädäntöä vastaavaksi.

Ympäristönsuojelulaissa (527/2014) säädetty valvonnan suunnitteluvelvollisuus koskee ympäristönsuojelulain mukaisia luvanvaraisia, ilmoituksenvaraisia sekä rekisteröitäviä toimintoja. Valvonnan kokonaisuuden hahmottamiseksi on myös muut säädösten mukaiset kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen valvontatehtävät koottu samaan valvontasuunnitelmaan. Myös jätelain suunnitelmallinen valvonta on kuvattu osana ympäristönsuojelulain mukaista valvontasuunnitelmaa

Säännöllisen valvonnan sisällöstä on säädetty ympäristönsuojelulain 168 §:ssä. Ympäristönsuojeluviranomaisen on laadittava alueelleen ympäristönsuojelulain mukaista säännöllistä valvontaa varten suunnitelma (valvontasuunnitelma). Valvontasuunnitelmassa kerrotaan alueen ympäristöoloista ja pilaantumisen vaaraa aiheuttavista toiminnoista sekä käytettävissä olevista valvonnan voimavaroista ja keinoista. Suunnitelmassa kuvataan valvonnan järjestämisen ja riskinarvioinnin perusteet ja valvonnasta vastaavien viranomaisten yhteistyö. Valvontasuunnitelma on tarkistettava määräajoin.

Ympäristönsuojeluviranomainen valvoo luvanvaraisia, ilmoitusvelvollisia ja rekisteröitäviä toimintoja säännöllisesti määräaikaistarkastuksin. Tarkastuskohteet ja -tiheys määritellään ympäristöriskien arvioinnin perusteella.

Valvontasuunnitelman sisällöstä on määrätty tarkemmin ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 28 §:ssä. Sen mukaan ympäristönsuojelulain 168 §:ssä tarkoitetussa valvontasuunnitelmassa on oltava

1) yleisluontoinen arvio ympäristön pilaantumisen riskeistä suunnitelmaan kuuluvalla alueella;

2) tieto viranomaisen valvontavastuulle kuuluvista luvanvaraisista ja rekisteröitävistä toiminnoista luettelona tai erillisenä sähköisenä rekisterinä;

3) kuvaus menettelystä valvontaohjelman laatimiseksi;

4) tieto siitä, miten ympäristöriskien arviointi tehdään, mitä perusteita siinä käytetään ja miten se ohjaa valvontaohjelman laatimista ja valvontaa;

5) tieto siitä, käytetäänkö määräaikaistarkastusten järjestämisessä otantamenettelyä, miltä osin otantaa käytetään ja mitkä ovat otannan laatimisen perusteet;

6) kuvaus ympäristönsuojelulain 169 §:n mukaisten tarkastusten vireilletulosta ja käytöstä; jos viranomaisella ei ole asiasta tarkempaa ohjeistusta, viittaus ympäristönsuojelulain 169 ja 186 §:n mukaisiin menettelyihin on riittävä;

7) tieto valvonnan voimavaroista henkilötyövuosina ja muina valvontaa kuvaavina tunnuslukuina;

8) kuvaus viranomaisten välisestä yhteistyöstä valvonnassa.

Liite 46

Ympäristönsuojelun valvontasuunnitelma vuosille 2026–2029

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Heidi Lyytikäinen

Ehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi ympäristönsuojelun valvontasuunnitelman vuosille 2026–2029 liitteen mukaisesti.

Liite 46
Ympäristönsuojelun valvontasuunnitelma vuosille 2026–2029

Käsittely Esittelijä ympäristöpäällikkö Lyytikäinen muutti ehdotustaan seuraavasti: ruotsinkielisen ehdotuksen vuosiluvut muutetaan muotoon 2026–2029.

Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsi tiedoksi ympäristönsuojelun valvontasuunnitelman vuosille 2026–2029 liitteen mukaisesti.

Liite 46
Ympäristönsuojelun valvontasuunnitelma vuosille 2026–2029