Bildningsnämnden
Esityslista 28.10.2026/Asianro 5

FM 26.03.2025 § 37 

Ordföranden meddelade att undertecknade fullmäktigeledamöter (första undertecknare Kerstin Häggblom) före sammanträdet uttryckt önskemål om att få inlämna en så lydande motion:

Eftermiddagsvård åt tredje-klassister

I Sverige är morgon- och eftermiddagsverksamheten, fritids, en del av läroplanen. Kommunerna ska erbjuda alla mellan 6 och 13 år en plats på fritids. I Finland ligger vi långt efter på den här punkten. Här är det bara första- och andraklassisterna (7- och 8-åringar) som erbjuds morgon- och eftermiddagsvård.

Vi undertecknade anser att Lovisa, som nyligen beviljats UNICEF Finlands “Barnvänlig kommun - erkännandet”, kunde agera föregångare och utreda möjligheten att också ge tredje-klassister rätt till eftermiddagsvård. Möjligheten till eftermiddagsvård för också tredje-klassister kan bidra till ökad trygghet i vardagen och välmående hos barnen.

Bilaga:

Eftermiddagsvård åt tredje-klassister, fullmäktigemotion

Beslut Sedan motionen hade lämnats, remitterades den till stadsstyrelsen för beredning enligt 133 § i förvaltningsstadgan.

BN 28.10.2026     

358/12.05.03/2025  

Beredning bildningsdirektör Kirsi Kinnunen och utbildningschef Auli Saarinen

I fullmäktigemotionen som inlämnades under stadsfullmäktiges sammanträde 26.3.2025 (§ 37) föreslås att Lovisa stad reder ut möjligheten att ordna eftermiddagsverksamhet också för elever på årskurs tre. Syftet med motionen är att främja trygg vardag och välfärd för barn samt att stöda barnfamiljers möjligheter att sammanjämka arbets- och familjelivet.

Beredningen av motionen har fördröjts på grund av förnyandet av stadens förvaltningsstadga och därtill relaterade ändringar i organisationsstrukturen och ansvar. Stadens nya organisationsstruktur trädde i kraft 1.7.2025 och den förnyade förvaltningsstadgan 1.9.2025. Den separata utredningen som motionen förutsätter har inte ännu gjorts.

Lagstiftningsmässiga och operativa utgångslägen 

Morgon- och eftermiddagsverksamhet i enlighet med kapitel 8 a i lagen om grundläggande utbildning är avsedd för elever på årskurserna ett och två samt i lagen separat preciserade elever på andra årskurser. Kommunen har ingen lagstadgad skyldighet att ordna verksamhet allmänt för alla elever på årskurs tre.

Kommunen kan dock ordna kompletterad handledd eftermiddagsverksamhet för övriga elever på årskurs tre med grunder som preciseras separat. I vissa kommuner i Finland har deltagande av elever på årskurs tre möjliggjorts till exempel utifrån lediga platser i befintliga grupper. Då måste man reda ut verksamhetens rättsliga grund, finansieringen och likvärdiga grunder för val.

I skolorna i Lovisa ordnas mångsidig handledd klubbverksamhet. I utvecklingen av klubbverksamheten utnyttjas Utbildningsstyrelsens finansiering. Eleverna hörs i planeringen av klubbarna och i verksamheten beaktas deras intresseobjekt och önskemål.

Klubbverksamheten erbjuder meningsfullt görande, förstärker gemenskapen och stöder barnens välfärd. Den ersätter dock inte nödvändigtvis den dagliga, regelbundna och övervakade eftermiddagsverksamheten som vårdnadshavarna kan behöva under sina arbetsdagar.

Bedömning av motionen och fortsatta åtgärder

Lovisa stad anser motionens mål vara viktigt. Stödandet av barnens trygga eftermiddag anknyter till stadens mål för barnvänlighet och livskraft. Före en eventuell utvidgning ska man dock reda ut servicebehovet samt de praktiska och ekonomiska förutsättningarna för ordnandet. I granskningen beaktas skolornas olika elevantal, tvåspråkigheten, det omfattande skolnätet och likvärdigheten.

Ansvarsområdet utbildning reder ut behoven för eleverna på årskurs tre och deras vårdnadshavare, kapaciteten för nuvarande morgon- och eftermiddagsverksamheten, möjligheterna att utveckla klubbverksamheten och samarbetet med lokala aktörer. Dessutom bedöms personal- och lokalbehoven, eventuella transportarrangemang, kostnader, finansiering och verksamhetens rättsliga förutsättningar.

Utifrån utredningen bereds alternativen och ett förslag för fortsatta åtgärder. Utredningen framläggs bildningsnämnden för behandling senast i januari 2027, så att eventuella ändringar kan beaktas i planeringen av läsåret 2027–2028. Slutligt svar till motionen ges då utredningen färdigställts.

I och med att behandlingen av motionen dragit ut, framläggs dess nuvarande beredningsläge och tidtabellen för den fortsatta behandlingen stadsstyrelsen till kännedom.

Bilaga:

Eftermiddagsvård åt tredje-klassister, fullmäktigemotion

Föredragning Bildningsdirektör Kirsi Kinnunen 

Förslag Bildningsnämnden beslutar

1. anteckna till kännedom beredningsläget för fullmäktigemotionen samt möjligheterna som stadens nuvarande klubbverksamhet erbjuder  

2. förutsätta att ansvarsområdet utbildning reder ut servicebehovet för eleverna på årkurs tre, alternativet för ordnande och kostnadskonsekvenserna beaktande utvecklingsmöjligheterna för den nuvarande klubbverksamheten  

3. förutsätta att utredningen och förslaget till fortsatta åtgärder framläggs bildningsnämnden för behandling senast i januari 2027

4. konstatera att slutligt svar på fullmäktigemotionen ges då utredningen färdigställts

5. framlägga beredningsläget av fullmäktigemotionen och tidtabellen för fortsatta åtgärder stadsstyrelsen till kännedom.

Beslut