Bildningsnämndens svenskspråkiga utbildningssektion
Pöytäkirja 03.06.2026/Pykälä 39

SVUT 03.06.2026 § 39  

582/00.01.01/2026  

Beredning bildningsdirektör Kirsi Kinnunen, tfn 0440 555 250

Enligt 53 § 1 mom. i Lovisa stads förvaltningsstadga kan nämnderna överföra den beslutanderätt som avses i paragrafen till en underställd tjänsteinnehavare. Enligt 55 § i förvaltningsstadgan kan, i situationer där en person som valts till en tjänst eller ett tjänsteförhållande säger upp sig innan tjänsteutövningen inleds och ingen person har valts till reservplats, kan tjänsteinnehavaren väljas bland de sökande som meddelar att deras ansökan fortfarande är i kraft.

Vid rekrytering av undervisningspersonal uppstår särskilt under vår- och sommarperioden situationer där en person som valts till uppgiften avböjer att ta emot tjänsten eller säger upp sig innan anställningsförhållandet inleds. Dessutom kan det vid rekryteringar uppstå situationer där det inte finns behöriga sökande eller där tjänsten måste ledigförklaras på nytt.

För att trygga verksamhetens smidighet samt säkerställa att undervisningen kan ordnas utan avbrott är det ändamålsenligt att delegera begränsad beslutanderätt till rektorerna i dessa specialsituationer.

Föredragning Bildningsdirektör Kirsi Kinnunen 

Förslag Utbildningssektionen beslutar att överföra beslutanderätten till rektorerna gällande anställning av undervisningspersonal i ordinarie eller tidsbundna tjänsteavtalsförhållanden i följande situationer:

1. en person som valts till tjänsten tar inte emot uppgiften före anställningsförhållandet inleds,

2. en person som valts till tjänsten säger upp sig innan tjänsteutövningen inleds,

3. en person som placerats på reservplats kallas till tjänsten,

4. ett nytt val görs i enlighet med 55 § i förvaltningsstadgan bland de sökande som deltagit i ansökningsförfarandet,

5. det finns inte behöriga sökande till tjänsten och tjänsten tillsätts tillfälligt med en obehörig sökande i enlighet med gällande lagstiftning,

6. eller tjänsten ledigförklaras på nytt.

Rektorn fattar då beslut utan att ärendet återförs till utbildningssektionen för behandling.

Paragrafen justeras vid sammanträdet.

Behandling

Bildningsdirektören gjorde ett ändringsförslag och föreslog att den tidigare beredningstexten och det tidigare beslutsförslaget ersätts i sin helhet med följande text:

Beredningstext:

Enligt 28 § i förvaltningsstadgan använder bildningsnämndens finskspråkiga utbildningssektion och bildingsnämndens svenskspråkiga utbildningssektion bildningsnämndens beslutanderätt i ärenden som gäller endast den egna språkgruppens läroanstalter eller utbildning.

Enligt förvaltningsstadgan kan nämnden överföra beslutanderätt som tillkommer nämnden till en underställd tjänsteinnehavare i särskilt definierade ärenden.

Enligt 53 § 2 mom. i förvaltningsstadgan kan närmaste chef välja en tidsbunden vikarie för högst sex månader. Ansvarsområdesdirektörerna kan i sin tur välja personer till tidsbundna tjänste- eller arbetsavtalsförhållanden för högst ett år.

Inom undervisningsväsendet uppstår tidvis brådskande rekryteringssituationer till exempel när:

• en person som valts till tjänsten vägrar ta emot uppgiften,
• en person som valts till tjänsten säger upp sig innan tjänsteförhållandet eller arbetsavtalsförhållandet börjar,
• det inte finns behöriga sökande,
• tjänsten måste ledigförklaras på nytt,
• en oavbruten ordnande av undervisningen förutsätter omedelbara vikariearrangemang,
• ordnandet av undervisningen förutsätter en brådskande tidsbunden rekrytering inom ramen för den godkända timresursen och budgeten.

Eftersom det är fråga om operativ befogenhet som hänför sig till ordnandet av undervisningen och utbildningen för en viss språkgrupp, är det ändamålsenligt att bildningsnämndens utbildningssektion beslutar om delegeringen av beslutanderätten i enlighet med 28 § i förvaltningsstadgan. Bildningsnämndens svenskspråkiga utbildningssektion fungerar i dessa ärenden i stället för bildningsnämnden när ärendet gäller endast den egna språkgruppens läroanstalter eller utbildning.

Eftersom bildningsnämndens svenskspråkiga utbildningssektion sammanträder med vissa mellanrum och beslutsfattandet inte i alla situationer kan skjutas upp till följande sammanträde utan att det medför olägenhet för ordnandet av undervisningen eller verksamheten, är det ändamålsenligt att överföra en begränsad beslutanderätt till rektorerna i fråga om brådskande tidsbundna rekryteringar.

I förvaltningsstadgan finns bestämmelser om beslut om vikariat, men beträffande andra brådskande tidsbundna anställningsförhållanden är befogenheten inte lika tydlig. Därför finns det behov av att precisera befogenheten även i situationer där det inte är fråga om ett egentligt vikariat utan om en tidsbunden rekrytering som är nödvändig med tanke på ordnandet av undervisningen.

Delegeringen skulle endast gälla särskilt definierade brådskande specialsituationer. Rektorernas befogenhet skulle begränsas till tidsbundna anställningsförhållanden på högst sex månader. Dessutom skulle utbildningschefen delegeras beslutanderätt beträffande tidsbundna anställningsförhållanden på högst ett år i särskilt definierade situationer.

Delegeringen skulle kunna gälla både vikariat och tidsbundna undervisningsuppgifter som baserar sig på godkänd timresurs och budget.

I fråga om besluten iakttas det anmälningsförfarande som avses i 46 § i förvaltningsstadgan.

Bildningsdirektören har hört rektorerna och utbildningschefen per e-post 27.5.2026 och 28.5.2026. Den respons som erhållits under veckorna 22 och 23 har beaktats i beredningen av ärendet. Ärendet bereds med motsvarande innehåll även för behandling i den finskspråkiga utbildningssektionen 15.6.2026.

Förslag:

Bildningsnämndens svenskspråkiga utbildningssektion beslutar att överföra en begränsad och situationsbunden beslutanderätt till rektorerna gällande anställning av undervisningspersonal i tidsbundna anställningsförhållanden för högst sex (6) månader endast i brådskande specialsituationer som förutsätter tryggande av undervisningens eller verksamhetens kontinuitet enligt följande:

1. en person som valts till tjänsten vägrar ta emot uppgiften innan anställningsförhållandet börjar,
2. en person som valts till tjänsten säger upp sig innan anställningsförhållandet börjar,
3. ett nytt val görs i enlighet med 55 § i förvaltningsstadgan bland de sökande som deltagit i ansökningsförfarandet,
4. det finns inga behöriga sökande till tjänsten och uppgiften besätts tidsbundet med en obehörig sökande i enlighet med gällande lagstiftning,
5. tjänsten måste ledigförklaras på nytt för att trygga ett brådskande ordnande av undervisningen,
6. tjänsten måste tillsättas tillfälligt för att säkerställa att undervisningen kan ordnas utan avbrott,
7. ordnandet av undervisningen förutsätter en brådskande tidsbunden rekrytering inom ramen för den godkända timresursen och budgeten.

Beslutanderätten används endast i situationer där behandlingen av ärendet inte kan skjutas upp till bildningsnämndens svenskspråkiga utbildningssektions följande sammanträde utan att det medför olägenhet för ordnandet av undervisningen eller verksamheten.

Bildningsnämdnens svenskspråkiga utbildningssektion beslutar dessutom att överföra beslutanderätt till utbildningschefen beträffande tidsbundna anställningsförhållanden för undervisningspersonal på högst ett (1) år i situationer där:

• det inte finns behöriga sökande,
• tryggandet av undervisningens eller verksamhetens kontinuitet förutsätter det, eller
• det är fråga om en brådskande tidsbunden rekrytering som genomförs inom ramen för godkänd timresurs och budget och genom vilken undervisningens störningsfria ordnande och verksamhetens kontinuitet säkerställs.

Om ett tjänsteinnehavarbeslut som fattats av rektor och som är föremål för övertagningsrätt ska enligt 46 § i förvaltningsstadgan meddelas elektroniskt till utbildningssektionens ordförande och bildningsdirektören inom fyra dagar från det att beslutet undertecknats. Beslutet ges dessutom till kännedom till utbildningschefen.

Paragrafen justeras vid sammanträdet.

Bildingsnämndens svenskspråkiga utbildningssektion understödde enhälligt bildningsdirektörens ändringsförslag.

Beslut Bildningsnämndens svenskspråkiga utbildningssektion beslutade att överföra en begränsad och situationsbunden beslutanderätt till rektorerna gällande anställning av undervisningspersonal i tidsbundna anställningsförhållanden för specialsituationer som förutsätter tryggande av undervisningens eller verksamhetens kontinuitet enligt följande:

1. en person som valts till tjänsten vägrar ta emot uppgiften innan anställningsförhållandet börjar,

2. en person som valts till tjänsten säger upp sig innan anställningsförhållandet börjar,

3. ett nytt val görs i enlighet med 55 § i förvaltningsstadgan bland de sökande som deltagit i ansökningsförfarandet,

4. det finns inga behöriga sökande till tjänsten och uppgiften besätts tidsbundet med en obehörig sökande i enlighet med gällande lagstiftning,

5. tjänsten måste ledigförklaras på nytt för att trygga ett brådskande ordnande av undervisningen,

6. tjänsten måste tillsättas tillfälligt för att säkerställa att undervisningen kan ordnas utan avbrott,

7. ordnandet av undervisningen förutsätter en brådskande tidsbunden rekrytering inom ramen för den godkända timresursen och budgeten.

Beslutanderätten används endast i situationer där behandlingen av ärendet inte kan skjutas upp till bildningsnämndens svenskspråkiga utbildningssektions följande sammanträde utan att det medför olägenhet för ordnandet av undervisningen eller verksamheten.

Bildningsnämndens svenskspråkiga utbildningssektion beslutade dessutom att överföra beslutanderätt till utbildningschefen beträffande tidsbundna anställningsförhållanden för undervisningspersonal på högst ett (1) år i situationer där:
- det inte finns behöriga sökande,
- tryggandet av undervisningens eller verksamhetens kontinuitet förutsätter
  det, eller
- det är fråga om en brådskande tidsbunden rekrytering som genomförs
  inom ramen för godkänd timresurs och budget och genom vilken
  undervisningens störningsfria ordnande och verksamhetens kontinuitet
  säkerställs.

Om ett tjänsteinnehavarbeslut som fattats av rektor och som är föremål för övertagningsrätt ska enligt 46 § i förvaltningsstadgan meddelas elektroniskt till utbildningssektionens ordförande och bildningsdirektören inom fyra dagar från det att beslutet undertecknats. Beslutet ges dessutom till kännedom till utbildningschefen.

Paragrafen justeras vid sammanträdet.