Bildningsnämnden
Pöytäkirja 16.06.2026/Pykälä 84

BN 16.06.2026 § 84  

575/12.00.00/2026  

Beredning bildningsdirektör Kirsi Kinnunen

Undervisnings- och kulturministeriet har begärt utlåtande om utkastet till promemoria om skolors och läroanstalters lovtider (VN/15678/2026). I begäran om utlåtande granskas nuvarande praxis för skolors och läroanstalters lovtider och en modell presenteras där sommarlovets början flyttas två veckor senare till juni och läsåret inleds efter mitten av augusti. Modellen innehåller dessutom ett nytt vårlov som infaller i slutet av april.

Syftet med förändringen är att stärka familjernas möjligheter att tillbringa gemensam sommarledighet, förbättra samordningen mellan arbets- och lovtider i förhållande till övriga Europa samt lätta upp den långa vårterminen för att främja barns och ungas välbefinnande.

Undervisnings- och kulturministeriet begär utlåtanden om utkastet till promemoria senast den 3 juli 2026.

Tidtabellen för begäran om utlåtande har inte möjliggjort behandling av ärendet med skolorna innan utlåtandet ges. Därför utformas utlåtandet utifrån den diskussion som förs vid bildningsnämndens sammanträde.

Bilaga

Modell för ändring av skolornas lovtider (1).pdf

Föredragning Bildningsdirektör Kirsi Kinnunen 

Förslag Bildningsnämnden diskuterar ärendet och ger, utifrån den förda diskussionen, Lovisa stads utlåtande till undervisnings- och kulturministeriet om utkastet till promemoria om skolors och läroanstalters lovtider (VN/15678/2026).

Bildningsdirektören bemyndigas att färdigställa utlåtandet i enlighet med de riktlinjer som bildningsnämnden drar upp och att lämna in det till undervisnings- och kulturministeriet inom utsatt tid.

Behandling

Bildningsdirektören lade fram ett botten till utlåtande på sammanträdet:

Bildningsnämndens utlåtande till undervisnings- och kulturministeriet om promemorian gällande flyttning av den grundläggande utbildningens sommarlov och en lättnad av vårterminen

Bildningsnämnden tackar för möjligheten att yttra sig om promemorian gällande flyttning av den grundläggande utbildningens sommarlov och en lättnad av vårterminen.

Nämnden ser positivt på att beredningen har beaktat barns och ungas välbefinnande samt en jämnare fördelning av belastningen under läsåret. En ny lovperiod under vårterminen skulle kunna stödja elevernas ork och återhämtning under den långa vårterminen.

Nämnden konstaterar emellertid att den föreslagna förändringen skulle få omfattande konsekvenser för hela utbildningssystemet och kommunernas verksamhet. Konsekvenserna skulle bland annat beröra den gemensamma ansökan, studerandeantagningen, handledningen av läroplikten, elev- och studerandevårdens tjänster, skolskjutsar, måltidstjänster, hobby- och lägerverksamhet samt behovet av småbarnspedagogiska tjänster. Dessutom skulle förändringen påverka arbetstidsarrangemangen för undervisnings- och handledningspersonalen.

Nämnden fäster uppmärksamhet vid att det inte finns någon enhetlig modell för skollov i Europa och att längden på Finlands sommarlov i internationell jämförelse ligger nära genomsnittet. Enligt promemorian förutsätter eventuella förändringar noggrann beredning, konsekvensbedömning och bred samsyn.

Bildningsnämnden anser att det före eventuella lagstiftningsändringar bör göras en grundlig konsekvensbedömning, särskilt ur perspektivet barns och ungas välbefinnande, kommunernas ekonomi, personalpåverkan samt servicesystemets funktionalitet.

Bildningsnämnden anser att det utifrån de uppgifter som presenteras i promemorian ännu inte finns tillräckliga grunder för att gå vidare med lagberedningen om att flytta sommarlovet utan en mer omfattande konsekvensbedömning och ett brett hörande av berörda intressentgrupper.

Bildningsnämnden understödde bottnet till utlåtande som bildningsdirektören lade fram.

Ordföranden föreslog att den svenskspråkiga versionen av bottnet till utlåtandet som bildningsdirektören presenterade korrigeras som teknisk korrigering enligt följande:

        det första styckets ord ” en lättnad av vårterminen” ändras till ”att göra vårterminen lättare”.

Bildningsnämnden godkände enhälligt de tekniska korrigeringarna som ordföranden föreslog.

Ordföranden föreslog att följande mening sätts till i utlåtandet:

Också föräldrarnas pussel med barnens skötsel under det långa sommarlovet kunde underlättas av ett kortare lov.

Hon föreslog också att  ordet ”emellertid” ändras till ”samtidigt” det tredje styckets första mening.

Bildningsnämnden understödde enhälligt ordförandens förslag.

Bildningsdirektören gjorde ett ändringsförslag och föreslog att paragrafen justeras på sammanträdet, som nämnden godkände enhälligt.

Beslut Bildningsnämnden beslutade att ge följande utlåtande:

Bildningsnämndens utlåtande till undervisnings- och kulturministeriet om promemorian gällande flyttning av den grundläggande utbildningens sommarlov och en lättnad av vårterminen 

Bildningsnämnden tackar för möjligheten att yttra sig om promemorian gällande flyttning av den grundläggande utbildningens sommarlov och att göra vårterminen lättare. 

Nämnden ser positivt på att beredningen har beaktat barns och ungas välbefinnande samt en jämnare fördelning av belastningen under läsåret. En ny lovperiod under vårterminen skulle kunna stödja elevernas ork och återhämtning under den långa vårterminen. 

Också föräldrarnas pussel med barnens skötsel under det långa sommarlovet kunde underlättas av ett kortare lov. 

Nämnden konstaterar samtidigt att den föreslagna förändringen skulle få omfattande konsekvenser för hela utbildningssystemet och kommunernas verksamhet. Konsekvenserna skulle bland annat beröra den gemensamma ansökan, studerandeantagningen, handledningen av läroplikten, elev- och studerandevårdens tjänster, skolskjutsar, måltidstjänster, hobby- och lägerverksamhet samt behovet av småbarnspedagogiska tjänster. Dessutom skulle förändringen påverka arbetstidsarrangemangen för undervisnings- och handledningspersonalen. 

Nämnden fäster uppmärksamhet vid att det inte finns någon enhetlig modell för skollov i Europa och att längden på Finlands sommarlov i internationell jämförelse ligger nära genomsnittet. Enligt promemorian förutsätter eventuella förändringar noggrann beredning, konsekvensbedömning och bred samsyn.

Bildningsnämnden anser att det före eventuella lagstiftningsändringar bör göras en grundlig konsekvensbedömning, särskilt ur perspektivet barns och ungas välbefinnande, kommunernas ekonomi, personalpåverkan samt servicesystemets funktionalitet. 

Bildningsnämnden anser att det utifrån de uppgifter som presenteras i promemorian ännu inte finns tillräckliga grunder för att gå vidare med lagberedningen om att flytta sommarlovet utan en mer omfattande konsekvensbedömning och ett brett hörande av berörda intressentgrupper.

Bildningsnämnden beslutade att bemyndiga bildningsdirektören att färdigställa utlåtandet i enlighet med de riktlinjer som bildningsnämnden drar upp och att lämna in det till undervisnings- och kulturministeriet inom utsatt tid.   

Paragrafen justerades på sammanträdet.