Tekniska nämnden
Pöytäkirja 27.11.2025/Pykälä 44

TEKN 27.11.2025 § 44  

891/02.08.00/2025  

Beredning Upphandlingskoordinaator Ninni Salmi, tfn 040 553 4602

 Upphandlingschef Katri Kortelainen, tfn 040 627 5837

Ansvarsområdet stadsutveckling har konkurrensutsatt Vinterunderhållets maskintjänster för vintersäsongerna 2025–2028.

Upphandlingen är indelad i 33 delområden, av vilka 16 är stadens objekt, 11 är objekt som hör till Affärsverket Lovisa Vatten och 6 är gemensamma objekt. Avtalet är tidsbundet 1.12.2025–30.4.2028, utöver vilket det finns en optionsperiod på ett år för vintersäsongen 2028–2029.

Det rör sig om en upphandling som överskrider EU-tröskelvärdet, och det har konkurrensutsatts med öppet förfarande. Upphandlingsannonsen publicerades 8.10.2025 på databasen HILMA och i anbudstjänsten Cloudia, utöver detta informerades det 9.10.2025 om upphandlingen på stadens webbplats.

Den utsatta tiden för frågor var i upphandlingsannonsen 22.10.2025 klockan 12. Fem frågor ställdes, och vi besvarade dem 28.10.2025 klockan 14.20 på Cloudia. Av frågorna framgick en brist i namngivningen av skärbladen. Detta klargjordes för anbudsbegäran och en vecka gavs tilläggstid för inlämnandet av anbud.

Inlämningstiden för anbud gick ut 17.11.2025 klockan 12.00. Inom den utsatta tiden för inlämnande av anbud inlämnades 18 anbud. Anbuden öppnades 17.11.2025 klockan 12.04.

Upphandlingen är en tjänsteupphandling som överskrider EU-tröskelvärdet och på upphandlingen tillämpas 147 § i upphandlingslagen om väntetid. Upphandlingsavtalet kan ingås tidigast 14 dagar efter det att kandidaten eller anbudsgivaren delfått eller anses ha delfått beslutet och besvärsanvisningen till kännedom (väntetid)

Bilagan distribueras på sammanträdet.

Denna paragraf är offentlig när beslutet är fattat och paragrafen är justerad. 

Föredragning Teknisk direktör Nina Aro 

Förslag Tekniska nämnden föreslås att tekniska nämnden beslutar välja entreprenörer för vinterunderhållet för perioderna 2025–2028.

Behandling Föredraganden, tekniska direktören Aro, ändrade sitt förslag enligt följande:

 Det rör sig om ett ramavtal som omfattar vinterunderhållets arbetsmaskinstjänster, så som plogning, avlägsnande av snövallar och bortföring av snö. Avtalet gäller vinterunderhållets arbetsmaskintjänster för säsongerna 2025–2028. Upphandlingen är indelad i 33 delområden: 16 är stadens objekt, 11 är vattenaffärsverkets objekt och sex är gemensamma objekt. Avtalsperioden är 15.12.2025–30.4.2028 och den innefattar ett optionsår på ett år för vintersäsongen 2028–2029.

 Upphandlingen är en tjänsteupphandling som överskrider EU-tröskelvärdet och vars värde för avtalsperioden beräknats till fyra miljoner euro. Upphandlingen genomfördes med öppet förfarande i enlighet med 32 § i upphandlingslagen. Upphandlingsannonsen publicerades 8.10.2025 på databasen HILMA och i anbudstjänsten Cloudia, utöver detta informerades det 9.10.2025 om upphandlingen på stadens webbplats.

 Anbudsbegäran var uppgjord så att den innehöll beskrivning av upphandlingens objekt, avtalsvillkor, anbudsgivarnas behörighetskrav, den utsatta tiden för inlämnande av anbud samt jämförelsegrunderna. Den utsatta tiden för frågor var 22.10.2025 klockan 12. På de ställda fem frågorna svarades 28.10.2025 på systemet Cloudia.

 I anbudsbegäran gjordes en precisering gällande namngivningen av skärbladen, och den utsatta tiden för inlämnande av anbud förlängdes med en vecka. Ändringen genomfördes som ringa precisering, vilken inte ändrade upphandlingens väsentliga villkor utan klargjorde kraven och säkerställer anbudens jämförelseduglighet.

 Inlämningstiden för anbud gick ut 17.11.2025 klockan 12.00. Inom den utsatta tiden inlämnades 18 anbud. Anbud mottogs för alla delområden, med undantag av delområdena 29 och 32, för vilka inga anbud inlämnades. Anbuden öppnades 17.11.2025 klockan 12.04.

 Jämförelse av anbuden har gjorts utifrån det förmånligaste priset i enlighet med 93 § i upphandlingslagen. Objektet för upphandlingen är en standardiserad service där kvalitetskraven angetts som minimikrav i anbudsbegäran. På så sätt säkerställer en jämförelse som utförs enligt priset en jämlik och icke-missgynnande tävling.

 Anbudsgivarnas behörighet kontrollerades i enlighet med de krav som upphandlingslagen förutsätter. Dessutom kontrollerades att anbudsgivarens fyller de minimikrav som ställts i anbudsbegäran. Kontroll av brottsregisterutdrag i enlighet med 80 § i upphandlingslagen utförs innan avtalet undertecknas.

 En del anbudsgivare hade erbjudit samma arbetsmaskiner för flera delområden. Enligt villkoren i anbudsbegäran kan en och samma arbetsmaskin endast bli vald för ett delområde. Valet gjordes i delområdenas nummerordning så att maskinen godkändes för det första vinnande delområdet och förkastades för alla följande delområden för vilka samma maskin hade erbjudits. För delområdena 10 (I Fastigheter i centrum) och 11 (J Fastigheter i centrum) mottogs anbud, men man var tvungen att förkasta dem för de erbjudna arbetsmaskinerna hade redan vunnit i tidigare delområden. Detta förfarande baserar sig på villkoret i anbudsbegäran enligt vilket samma maskin inte kan vinna flera delområden.

 Upphandlingsavtalet kan undertecknas tidigast 14 dagar efter det att anbudsgivaren fått del av eller anses ha fått del av upphandlingsbeslutet och besvärsanvisningen i enlighet med 147 § i upphandlingslagen.

 Bilaga 1: Anbudsjämförelsetabell 33 delområden

 Bilaga 2: Besvärsanvisning och anvisning om hur man överklagar

 Denna paragraf är offentlig när beslutet är fattat och protokollet är justerat.

Beslut Tekniska nämnden beslutade välja entreprenörerna för vinterunderhållet för säsongerna 2025–2028 i enlighet med bilaga 1 och befullmäktigar tekniska direktören Nina Aro och direktören för vattenaffärsverket Maria Sippala att underteckna sina ansvarsområdens avtal efter att väntetiden gått ut i enlighet med 147 § i upphandlingslagen.

Denna paragraf justerades omedelbart.

Distribution Tekniska direktören Nina Aro

 Direktören för Affärsverket Lovisa Vatten Maria Sippala

 Affärsverket Lovisa Vattens arbetsledare Kimmo Bordi 

 Lokalchef Kenneth Albrecht

 Infrastrukturchef Pekka Stenius

 Ansvarig arbetsledare för infrastrukturens underhåll Mika Dillström

 Upphandlingschef Katri Kortelainen

 Upphandlingskoordinator Ninni Salmi

 Tendium AB