Stadsstyrelsen
Pöytäkirja 08.09.2025/Pykälä 306

STST 08.09.2025 § 306  

379/02.08.00/2025  

Beredning Upphandlingschef Katri Kortelainen, tfn 040 627 58 37

 Tryckeri- och layouttjänster för Lovisa stad. Syftet med upphandlingen är ett uppnå ett så omfattande avtal som möjligt, som tjänar stadens behov.

 Det är fråga om en upphandling som överskrider EU-tröskelvärdet och som genomförts med ett öppet förfarande. Föremål för upphandlingen är ett ramavtal som ska ingås med en enda leverantör. Avtalsperioden är fyra (4) år.

 Anbudsförfrågan har publicerats i upphandlingstjänsten Cloudia. Efter att anbudsförfrågan offentliggjordes har det uppdagats oklarheter kring dess innehåll och tolkningen av dess villkor. Av dessa skäl är det inte ändamålsenligt att fortsätta upphandlingsförfarandet med den ursprungliga anbudsförfrågan.

 Fram till 20.8.2025 har inga anbud inkommit. Upphandlingsförfarandet kommer att inledas på nytt med en preciserad anbudsförfrågan.

 Enligt 125 § i upphandlingslagen (1397/2016) får upphandlingsförfaranden avbrytas endast av en faktisk och grundad anledning. Enligt 3 § i upphandlingslagen ska den upphandlande enheten behandla deltagare i upphandlingsförfaranden och andra leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt förfara öppet och med beaktande av proportionalitetskraven. Upphandlingen avbryts på följande grunder:

 Förfrågningsunderlaget anses inte vara likvärdigt för anbudsgivarna, eftersom det hänvisar till ett specifikt varumärke. I enlighet med 2 § i upphandlingslagen bör lagen ha till ändamål att effektivisera användningen av allmänna medel, främja innovativ och hållbar upphandling av hög kvalitet samt garantera lika möjligheter för företag och andra sammanslutningar att erbjuda varor, tjänster och byggentreprenader vid anbudsförfaranden för offentlig upphandling.

 Innehållet i anbudsförfrågan är inte tillräckligt tydligt för att göra det möjligt att lämna anbud som är jämförbara. Enligt 67 § i upphandlingslagen ska anbudsförfrågan, inbjudan att förhandla och bilagorna till dem utarbetas så tydligt att det utifrån dem är möjligt att lämna anbud som är jämförbara. Med beaktande av 71 § i upphandlingslagen ska beskrivningarna dessutom göra det möjligt för anbudsgivarna att delta i anbudsförfarandet på lika villkor och de får inte ställa ogrundade hinder för konkurrensen vid offentlig upphandling.

 Det finns en sådan grundad anledning att avbryta upphandlingen som avses i lagstiftningen. Denna lösning är inte diskriminerande för anbudsgivarna.

 De inlämnade anbudsdokumenten ska hållas hemliga med stöd av 24 § 1 mom. 17 punkten i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) ända tills den upphandlande enheten har fattat ett beslut i det nya upphandlingsförfarandet eller beslutat att avstå från upphandlingen.

Föredragning Stadsdirektör Tomas Björkroth 

Förslag Anbudsförfrågan för tryckeri- och layouttjänster avbryts och anbudsdokumenten hålls hemliga enligt vad som anförts. Anbudsförfrågan publiceras på nytt i korrigerad form.

Behandling Upphandlingschef Katri Kortelainen deltog som inbjuden i sammanträdet och svarade på frågor.

Beslut Beslut enligt förslaget.