Näringslivs- och infrastrukturnämnden
Protokoll 10.04.2025/Paragraf 71

NLIN 10.04.2025 § 71  

258/10.03.01.00/2025  

Beredning Upphandlingschef Katri Kortelainen, tfn 040 627 5837

 Byggherreingenjör Johan Lindholm-Roms, tfn 0440 555 405

Det har framställts en begäran om omprövning av näringslivs- och infrastrukturnämndens beslut av 13.3.2025, § 49 (Val av entreprenör, den tunga betongpontonbryggan till gästhamnen vid Lovisa Skeppsbro). Omprövningsbegäran framställdes den 24 mars 2025, så den har framställts inom utsatt tid och tas upp till prövning.

På de grunder som nämns nedan föreslås att omprövningsbegäran avslås i sin helhet som ogrundad.

Centralen för näringsliv och infrastruktur konkurrensutsatte den tunga betongpontonbryggan i gästhamnen vid Skeppsbron i Lovisa. Det är fråga om en byggnadsentreprenadsupphandling som överskrider det nationella tröskelvärdet. Upphandlingsförfarandet är öppet förfarande.

Fem anbud inkom och Marinetek Finland Oy utsågs till vinnare.

I sin omprövningsbegäran kräver TN-Bryggan Ab att näringslivs- och infrastrukturnämnden i Lovisa stad

1. upphäver det upphandlingsbeslut som fattades 13.3.2025 och tillkännagavs 13.3.2025 gällande den tunga betongpontonbryggan i gästhamnen vid Lovisa Skeppsbro

2. förkastar Marinetek Finland Oy:s anbud och antar det näst lägsta anbudet.

Omprövningsbegäran har motiverats bland annat med att

− de kriterier och krav som ställts i anbudsförfrågan uppfylls inte i den vinnande anbudsgivarens anbud, eftersom det i anbudsförfrågan fastställts en bredd på 300 cm för bryggan, men bredden på pontonen i det vinnande anbudet är 280 cm

− förankringen i anbudet från den vinnande anbudsgivaren är för svag.

Den upphandlande enheten har utrett TN-Bryggan Ab:s rättelseyrkanden.

Om begäran om upphandlingsrättelse konstateras följande:

Enligt upphandlingslagarna (1397/2016 ja 1398/2016) ska den upphandlande enheten behandla deltagare i upphandlingsförfaranden och andra leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt förfara öppet och med beaktande av proportionalitetskraven. I upphandlingsförfaranden ska man följa ett förfarande enligt de ovan nämnda principerna. Den upphandlande enheten ska beskriva det använda upphandlingsförfarandet i upphandlingsannonsen eller anbudsförfrågan. Man ska välja ut det anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga.

Genom anbudsförfrågan har man begärt en brygga med en bredd på minst 300 cm. Den upphandlande enheten anser att den vinnande anbudsgivarens brygga har en bredd på 300 cm i enlighet med kravet, eftersom den inte uteslutit i anbudsförfrågan att sidbalkarna räknas med i bryggans bredd. Den upphandlande enheten anser att Marinetek Finland Oy:s anbud stämmer överens med kravet i anbudsförfrågan.

I anbudsförfrågan krävdes inte en sådan förankring som läggs fram i omprövningsbegäran, så den kan inte anses vara ett kriterium. I anbudsförfrågan krävdes: ”Förankring i befintligt strandfäste. Strandfästet måste höjas med cirka 40 cm och eventuellt vändas. Förankringsmetod måste framföras”. Enligt 74 § i upphandlingslagen ska en anbudsgivare i sitt anbud visa att den vara, tjänst eller byggentreprenad som erbjuds överensstämmer med kraven i anbudsförfrågan och de andra upphandlingsdokumenten. Den upphandlande enheten ska ur anbudsförfarandet utesluta anbud som inte motsvarar anbudsförfrågan eller villkoren för anbudsförfarandet. Marinetek Finland Oy har lagt fram en förankringsmetod som stämmer överens med anbudsförfrågan, så det finns ingen anledning att utesluta anbudet.

Den upphandlande enheten har i enlighet med 79 § i upphandlingslagen kontrollerat att Marinetek Finland Oy:s anbud överensstämmer med de krav, villkor och kriterier som ställts upp i upphandlingsannonsen och upphandlingsdokumenten.

Anbudsgivarna gavs också möjlighet att ställa frågor och begära förtydligande av anbudsförfrågan fram till 24.2.2025, men inga frågor inlämnades.

Kompletterande mötesmaterial: Begäran om upphandlingsrättelse

Föredragning tf direktören för centralen för näringsliv och infrastruktur Pekka Stenius             

Förslag Näringslivs- och infrastrukturnämnden beslutar på ovanstående grunder avslå omprövningsbegäran i sin helhet som ogrundad.

Beslut Näringslivs- och infrastrukturnämnden beslutade på ovanstående grunder avslå omprövningsbegäran i sin helhet som ogrundad.

Paragrafen justerades omedelbart.

Distribution TN-Bryggan Ab

 Upphandlingschef Katri Kortelainen

 Byggherreingenjör Johan Lindholm-Roms

 Infrastrukturchef Pekka Stenius