Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 24.09.2026/Pykälä 115

TEKL 24.09.2026 § 115  

830/00.01.01/2026  

Valmistelija Kaupunkisuunnittelupäällikkö Marko Luukkonen, puh. 0440 555 403

Kunta nimeää tiet ja kadut joko asemakaavan yhteydessä tai erillisellä hallinnollisella päätöksellä. Osoitenumero annetaan joko rakentamisluvan yhteydessä tai siitä päätetään erillisellä hallinnollisella päätöksellä. Hallinnollisen päätöksen voi tehdä toimielin tai viranhaltija siten, kuin kunnassa on toimivallasta erikseen päätetty. Tässä yhteydessä kyse on hallinnollisesta päätösvallasta.

Tekninen lautakunta päättää hallintosäännön 30. §:n kohdan 1 perusteella teiden nimeämisestä sekä katujen ja muiden yleisten alueiden nimien ja numerotietojen muuttamisesta, ellei päätösvaltaa ole toisin määrätty tai säädetty. Loviisan hallintosäännön mukaan kunnassa käytettävästä osoitejärjestelmästä ja yksityiskohtaisesta osoitenumeroinnista (maankäyttö- ja rakennusasetuksen 84. §) päättää kaupungingeodeetti (hallintosääntö 37 § 5, kohta 9). Kaupungingeodeetin viran ollessa täyttämättä on päätösvalta näiltä osin määrätty keskuksen johtajan päätöksellä maanmittausinsinöörille.

Tekninen lautakunta päättää

1. teiden nimeämisestä sekä katujen ja muiden yleisten alueiden nimien ja numerotietojen muuttamisesta, ellei päätösvaltaa ole toisin määrätty tai säädetty.

37 § 5 Kaupungingeodeetin tehtävät ja toimivalta

9. päättää kunnassa käytettävästä osoitejärjestelmästä ja yksityiskohtaisesta osoitenumeroinnista (maankäyttö- ja rakennusasetuksen 84. §)

Osoitejärjestelmään liittyvät päätökset perustuvat Suomessa yleisesti noudatettaviin osoitejärjestelmän periaatteisiin ja Kuntaliiton laatimaan ohjeistukseen. Käytännössä erityisesti tiestön nimeämisperiaatteisiin ja numerointiin liittyvä harkinta- ja päätösvalta on pientä, koska osoitejärjestelmän periaatteissa ei ole järjestelmän loogisuuden ja ymmärrettävyyden puitteissa suurta soveltamismahdollisuutta. Osoitejärjestelmän ylläpito ja siihen liittyvät päätökset ovat luonteeltaan täten suurelta osin teknisiä. Lähinnä tien nimestä/kirjoitusasusta päättäminen on nimeämisen edellytysten täyttyessä suhteellisen vapaasti kunnassa harkittava asia.

Toimivallan jakautuminen lautakunnalle ja viranhaltijalle on koettu ongelmalliseksi, koska nykyinen jako voi johtaa joissakin tapauksissa kahteen erilliseen päätökseen samassa asiassa. Kiinteistönomistaja voi hakea osoiteongelmaan ratkaisua tien nimen muuttamisesta, vaikka asia olisi ratkaistavissa numerointipäätöksellä. Tällöin lautakunta tekee ensiksi kieltävän päätöksen nimen muuttamisesta ja sen jälkeen viranhaltija osoitenumerointipäätöksen. Kummastakin päätöksestä on mahdollista hakea muutosta. Ajankäytöllisistä ja byrokratian vähentämiseen liittyvistä syistä johtuen tiestön nimeäminen ja numerointi olisi tarkoituksenmukaista tehdä kahden päätösprosessin sijasta yhdessä prosessissa. Tiestön ja yleisten alueiden nimeämiseen ja numerointiin liittyvä toimivalta on syytä delegoida kokonaisuudessaan yhdelle viranhaltijalle.

Ensisijaisena hyötynä delegoinnissa on pienten asioiden käsittelyn väheneminen lautakunnassa. Delegoinnilla nopeutetaan päätöksentekoa arviolta 1–2 viikolla ja työaikaa säästetään 0,5–1 henkilötyöpäivän verran päätöstä kohti.

Tiestön ja yleisten alueiden nimeämiseen liittyvissä asioissa päätökset valmistellaan jatkossa siten, että valmistelijoina toimivat paikkatietoinsinööri ja/tai -suunnittelija. Viranhaltijoista maanmittausinsinööri, jolle on määrätty kaupungingeodeetin toimivalta osoitejärjestelmään liittyvissä päätöksissä, tekee valmistelun pohjalta tarvittavat nimistöön ja osoitteisiin liittyvät viranhaltijapäätökset. Hänen ollessa estynyt päätökset tekisi kaupunkisuunnittelupäällikkö.

Esittelijä Tekninen johtaja Nina Aro

Ehdotus Tekninen lautakunta päättää delegoida Loviisan kaupungin hallintosäännössä §:ssä 30 kohdassa 1 olevan teknisen lautakunnan toimivallan kaupungingeodeetille koskien teiden ja muiden yleisten alueiden sekä katujen nimeämistä ja numerotietojen muuttamista. Toimivaltaisen viranhaltijan ollessa estynyt kyseisen viranhaltijapäätöksen tekee kaupunkisuunnittelupäällikkö.

Päätös Tekninen lautakunta päätti delegoida Loviisan kaupungin hallintosäännössä §:ssä 30 kohdassa 1 olevan teknisen lautakunnan toimivallan kaupungingeodeetille koskien teiden ja muiden yleisten alueiden sekä katujen nimeämistä ja numerotietojen muuttamista. Toimivaltaisen viranhaltijan ollessa estynyt kyseisen viranhaltijapäätöksen tekee kaupunkisuunnittelupäällikkö.