RSS-linkki
Kokousasiat:https://loviisa.oncloudos.com:443/fi/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Kaupunginvaltuusto
Esityslista 16.09.2026/Asianro 7
Hallintosäännön päivitys
KH 10.08.2026 § 216
Valmistelija Hallintojohtaja Tomas Määttä
Hallintosääntöä on päivitetty yhteistyössä valtuustoryhmien ja vastuualueiden kanssa. Hallintosääntöä on myös tarpeen vielä täydentää ja muuttaa voimaan tulleisiin lainsäädäntö- ja toimintaympäristömuutoksiin paremmin vastaavaksi.
Pääosin päivitykset ovat luonteeltaan teknisiä korjauksia, kuten:
– | toimielinten ja viranhaltijoiden nimikkeet ja toimivallat korjataan vastaamaan voimassa olevaa organisaatiota
|
– | tekstiin on tehty pieniä tarkentavia korjauksia. |
Uudistettu vesihuoltolaki on tullut voimaan 1.1.2026 ja uuden 4. b §:n mukaan kunnan tulee hallintosäännössä antaa määräykset vesihuoltolain mukaisista tehtävistä vastaavista kunnan viranomaisista. Kunnalle vesihuoltolaissa määrättyjä tehtäviä ja oikeuksia ovat:
• | etuosto-oikeus kunnan alueella sijaitsevan vesihuoltolaitoksen, tukkuvesihuoltolaitoksen ja vesihuolto-omaisuuden kaupassa (4. d §)
|
• | osallistuminen vesihuollon alueelliseen yleissuunnitteluun (5. §)
|
• | vesihuollon kehittäminen alueellaan yhdyskuntakehitystä vastaavasti vesihuoltolain tavoitteiden toteuttamiseksi yhteistyössä alueensa vesihuoltolaitosten, tukkuvesihuoltolaitosten sekä muiden kuntien ja muiden keskeisten tahojen kanssa (5. a §)
|
• | vesihuoltosuunnitelman laatiminen alueelleen yhdessä alueensa vesihuoltolaitosten, tukkuvesihuoltolaitosten sekä muiden kuntien ja muiden keskeisten tahojen kanssa sekä suunnitelman hyväksyminen ja ajan tasalla pito (5. a §)
|
• | huolehtiminen toimenpiteistä tarvetta vastaavan vesihuoltolaitoksen perustamiseksi tai vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentamiseksi taikka talousveden saatavuuden tai jäteveden poisjohtamisen turvaamiseksi muiden toimenpiteiden avulla, jos suurehkon asukasjoukon tarve taikka terveydelliset tai ympäristönsuojelulliset syyt sitä vaativat (6. §)
|
• | toiminta-alueen hyväksyminen alueellaan toimiville vesihuoltolaitoksille tai päätöksen tekeminen siitä, että laitokselle ei ole tarpeen hyväksyä toiminta-aluetta (8. §).
|
• | päättäminen keinoista, joilla vesihuolto turvataan niillä laitoksen verkostoihin liitetyillä kiinteistöillä, jotka jäävät toiminta-alueen ulkopuolelle, vesihuoltolain toiminta-alueen supistamista koskevan päätöksensä yhteydessä (8. b §). |
Nykyisen hallintosäännön mukaan Loviisan Vesiliikelaitos toimii kaupunginhallituksen alaisuudessa ja sen tehtävänä on hoitaa vesihuoltolaissa määritellyt vesi- ja viemärilaitoksen tehtävät. Uudistetussa vesihuoltolaissa on kuitenkin sellaisia kunnalle lain mukaan kuuluvia, erityistoimivaltaa edellyttäviä tehtäviä, jotka parhaiten soveltuvat kaupunginhallituksen toimivaltaan. Kaupunginhallitukselle on näin ollen perusteltua antaa yleistoimivalta käyttää toimivaltaa kaikissa vesihuoltolain mukaan kunnalle annetuissa tehtävissä, ellei toimivaltaa ole erillisellä hallintosäännön määräyksellä annettu toiselle kaupungin viranomaiselle.
Drooniuhkatilanteisiin ja muihin vastaavanlaisiin nopeaa ja lyhytkestoista suojautumista vaativiin uhkiin liittyen on erityisesti hallintosäännön 172. §:n määräystä toimivaltasäännöksistä poikkeamisen osalta tarpeen täsmentää lisäämällä kaupunginjohtajalle oikeus päättää sulkea palvelutoiminta pakottavasta syystä (lyhytaikainen turvallisuutta vaarantava tilanne).
Kaupunginvaltuustolle jaetaan liitteenä hallintosäännön suomenkielinen versio, josta ilmenevät ehdotetut muutokset.
Hallintosääntöluonnos
Esittelijä Kaupunginjohtaja Tomas Björkroth
Ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto
- hyväksyy päivitetyn hallintosäännön
- päättää, että hallintosäännön muutokset tulevat voimaan heti, kun kaupunginvaltuusto on tehnyt asiassa hallintosäännön muuttamista koskevan päätöksen ja mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta
- päättää tarkastaa pykälän välittömästi.
Pykälä tarkastetaan välittömästi.
Käsittely Leif Skogster ehdotti Agneta Almin kannattamana, että teknisenä korjauksena 23 §:stä poistetaan sana konsernijohto sekä 182 §:n viimeinen kappale muutetaan kuulumaan seuraavasti:
Ansionmenetyksen ja luottamustoimen vuoksi aiheutuneiden kustannusten korvaukset suoritetaan kerran kuukaudessa.
Meri Lohenoja teki Arja Isotalon kannattamana seuraavan sisältöiset muutosehdotukset:
31 § Elinkeino- ja maaseutulautakunnan tehtävät ja toimivalta.
Lisätään (Elinkeino- ja maaseutulautakunta päättää):
5. vastaa elinkeino-, matkailu-, työllisyys- ja maahanmuuttajien kotoutumisen edistämisen periaatteista sekä toimii näiden kokonaisuuksien koordinoivana toimielimenä
Ennen pykälää 44 § Asian ottaminen lautakunnan käsiteltäväksi (otto-oikeus) lisätään uusi pykälä:
”44 § Asian ottaminen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja tai kaupunginjohtaja.”
Tästä eteenpäin pykälät muuttuvat yhdellä isommiksi.
110 § Läsnäolo kokouksessa
Kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja osallistuvat kaupunginvaltuuston kokoukseen. Heidän poissaolonsa ei estä asioiden käsittelyä.
Kaupunginhallituksen jäsenillä on läsnäolo-oikeus.
Edellä mainitulla henkilöllä on oikeus ottaa osaa keskusteluun, mutta ei päätöksen tekemiseen, jollei hän ole samalla valtuutettu.
Nuorisovaltuusto voi nimetä kaupunginvaltuuston kokoukseen kaksi edustajaa, joilla on läsnäolo ja puheoikeus. Nuorisovaltuuston edustajilla ei kuitenkaan ole läsnäolo-oikeutta kaupunginvaltuuston suljetussa kokouksessa.
Lisätään: Vanhus- ja vammaisneuvostot voivat nimetä kaupunginvaltuuston kokoukseen yhdet edustajat kummastakin neuvostosta, joilla on läsnäolo- ja puheoikeus. Vanhus- ja vammaisneuvoston edustajilla ei kuitenkaan ole läsnäolo-oikeutta kaupunginvaltuuston suljetussa kokouksessa.
Kaupunginvaltuusto päättää muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta.
Asiasta käydyn keskustelun jälkeen Meri Lohenoja veti 44 §:ää koskevan muutosehdotuksensa pois.
Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti edellä esitetyt muutokset.
Päätös Päätös ehdotuksen mukainen huomioituna edellä mainitut muutokset.
Tämä pykälä tarkastettiin välittömästi.
KV 19.08.2026 § 86
Hallintosääntöluonnos
Ehdotus Kaupunginvaltuusto
– hyväksyy päivitetyn hallintosäännön
– päättää, että hallintosäännön muutokset tulevat voimaan heti, kun kaupunginvaltuusto on tehnyt asiassa hallintosäännön muuttamista koskevan päätöksen ja mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta
– päättää tarkastaa pykälän välittömästi.
Käsittely Markus Sjöholm teki Kerstin Häggblomin kannattamana ehdotuksen asian palauttamisesta uudelleen valmisteltavaksi.
Päätös Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.
KH 07.09.2026 § 248
Liite
Hallintosääntöluonnos
Esittelijä Kaupunginjohtaja Tomas Björkroth
Ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto
- hyväksyy päivitetyn hallintosäännön
- päättää, että hallintosäännön muutokset tulevat voimaan heti, kun kaupunginvaltuusto on tehnyt asiassa hallintosäännön muuttamista koskevan päätöksen ja mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta
- päättää tarkastaa pykälän välittömästi.
Pykälä tarkastetaan välittömästi.
Käsittely Puheenjohtaja Lotte-Marie Stenman esitti, että hallintosääntöön lisätään ja tehdään seuraavat muutokset:
Teknisenä korjauksena:
Kohtaan 31 § Elinkeino- ja maaseutulautakunnan tehtävät ja toimivalta. Toisessa kappaleessa Elinkeino- ja maaseutulautakunta päättää, jolloin kohdasta viisi poistetaan sana vastaa (5. vastaa elinkeino-, matkailu-, työllisyys- ja maahanmuuttajien…).
Muutosehdotuksina:
Kohtaan 2 § Kunnan johtamisjärjestelmä. Lisätään teksti: Kaupunginhallitus vastaa hyvinvointialueen kanssa käytävistä tehtävien hoitamiseen liittyvää yhteistyötä, tavoitteita ja työnjakoa koskevista neuvotteluista.
Kohtaan 30 § Teknisen lautakunnan tehtävät ja toimivalta. Lisätään uusi numero: valmistelee kaavoitusohjelman kaupunginhallituksen kautta kaupungin valtuuston hyväksyttäväksi.
Kohtaan 110 § Läsnäolo kokouksessa. Lisätään nuorisovaltuusto kohtaan: Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen.
Kohtaan 110 § Läsnäolo kokouksessa. Lisätään vanhus- ja vammaisneuvostot kohtaan: Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen.
Kaupungin toimielimet, 16 luku kokousmenettely, kohtaan 144 § Kokouskutsu. Muutetaan teksti kuulumaan: Kokouskutsu, esityslista ja liitteet laaditaan suomen ja ruotsin kielellä. Oheismateriaali laaditaan pääsääntöisesti sekä suomeksi että ruotsiksi.
Kohtaan 175 § Soveltamisala. Toiseen ranskalaiseen viivaan lisätään tummennettu teksti: − korvausta luottamustoimen hoitamisesta aiheutuvasta ansionmenetyksestä ja kustannuksista, joita luottamustoimen vuoksi aiheutuu sijaisen palkkaamisesta, lastenhoidon tai läheisen hoivan järjestämisestä tai muusta vastaavasta syystä
Kohtaan 181 § Ansionmenetyskorvaus, lisätään otsikkoon tummennettu teksti: ja lastenhoidon ja läheisen hoivan korvaus
– | Ensimmäiseen kappaleeseen lisätään tummennettu teksti: Luottamushenkilölle suoritetaan korvausta ansionmenetyksestä samoin kuin kustannuksista, joita luottamustoimen vuoksi aiheutuu sijaisen palkkaamisesta, lastenhoidon tai läheisen hoivan järjestämisestä tai muusta vastaavasta syystä kultakin alkavalta tunnilta, ei kuitenkaan enemmältä kuin kahdeksalta tunnilta kalenterivuorokaudessa. |
– | Toisen kappaleen lisätään alkuun tummennettu teksti: Luottamushenkilölle korvataan luottamustoimen hoidosta aiheutunut ansionmenetys. Luottamushenkilölle maksetaan Lastenhoidon tai läheisen hoivan järjestämisestä aiheutuneet kustannukset. Ennen tekstiä: Saadakseen korvausta luottamushenkilön tulee esittää… |
Kohtaan 180 § Erityinen luottamustehtävä poistetaan 1. momentista kohta: ilman saman pykälän 2. momentin mukaista korvausta, jollei kaupunginhallitus erityisessä tapauksessa toisin päätä. ja lisätään tilalle: Puheenjohtajana toimineelle luottamushenkilölle suoritetaan kokouspalkkio, joka vastaa kyseisen toimielimen jäsenen 1. momentissa mainittua kokouspalkkiota korotettuna sadalla prosentilla.
Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti edellä esitetyt muutokset.
Päätös Ehdotuksen mukainen huomioituna edellä mainitut muutokset.
Tämä pykälä tarkastettiin välittömästi.
KV 16.09.2026
580/00.01.01/2026
Liite
Hallintosääntöluonnos
Ehdotus Kaupunginvaltuusto
- hyväksyy päivitetyn hallintosäännön
- päättää, että hallintosäännön muutokset tulevat voimaan heti, kun kaupunginvaltuusto on tehnyt asiassa hallintosäännön muuttamista koskevan päätöksen ja mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta
- päättää tarkastaa pykälän välittömästi.
Päätös