Sivistyslautakunta
Esityslista 21.07.2026/Asianro 4

SL 21.07.2026     

140/02.08.00/2026  

Valmistelijat Hankinta-asiantuntija Merja Inki-Ihamäki

 Hankinta-asiantuntija Ninni Salmi

 Hankintapäällikkö Katri Kortelainen

Loviisan kaupungin sivistystoimen lautakunta on osana Koulukuljetuspalveluiden kilpailutusta (140/02.08.00/2026 / Koulukuljetuspalvelut) hyväksynyt puitesopimuksen (osa-alue 10), joka kattaa kaupungin koulukuljetusten palvelut sekä hankintaan liittyvät vastaavat palvelut. Vastaavina palveluina pidetään koulukuljetuspalveluita sekä tilaushenkilöliikenteen ja joukkoliikenteen palveluita.

Osa-alueen 10 puitejärjestelyn sopimus on voimassa määräaikaisena neljä (4) vuotta ja sopimuskausi alkaa 12.8.2026 jatkuen 11.8.2030 saakka. Puitejärjestelyn perusteella tehtävien sopimusten sopimuskausi määritellään kyseistä sopimusta koskevassa tarjouspyynnössä.

Osa-alueelle 10 perustettuun usean tarjoajan puitejärjestelyyn on valittu kaikki 9 (yhdeksän) soveltuvaa tarjoajaa. Kahdella valituista ei ole vielä minikilpailutuksen tarjouspyynnön julkaisuhetkellä voimassaolevaa sopimusta, koska nämä eivät olleet toimittaneet pyydettyjä rikosrekisteriotteita.

Sopimuksen mukaan puitejärjestelyn perusteella tehdään hankintoja seuraavasti: Sopimuskauden aikana puitejärjestelyn osallistujista voidaan valita uusi toimittaja, mikäli sopimus osa-alueelle 1-9 valitun ensisijaisen palveluntuottajan kanssa on jostain syystä päättynyt ja/tai tietylle ajanjaksolle mikäli osa-alueelle 1-9 valittu ensisijainen palveluntuottaja on pitkäkestoisesti estynyt tuottamasta palvelua ja/tai mikäli Tilaajan palveluntarve ylittää osa-alueelle 1-9 valitun ensisijaisen palveluntuottajan toimituskyvyn ja/tai mikäli minikilpailutus on tarpeen Tilaajan tarpeen muuttumisen vuoksi.

Tämä minikilpailutus tehtiin, koska Tilaajan tarpeet muuttuivat. Aiemmin osa-aluille 1-9 kilpailutettujen koulukuljetusreittien lisäksi tarvitaan kaksi uutta reittiä: reitti 18 ja reitti 19. Tarjous oli mahdollista jättää joko molemmille reiteille tai vain toiseen.

Hankinta on puitejärjestelyyn perustuva EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta.

Puitejärjestelyn sisällä julkaistiin 2.7.2026 sähköpostitse minikilpailutus, jossa kaikille yhdeksälle valitulle palveluntoimittajalle toimitettiin tarjouspyyntö. Tarjouspyynnössä esitettiin vaatimus siitä, että tarjousta jättäessä puitesopimus tulee olla allekirjoitettu molemmin puolin.

Kysymysten määräaika oli 8.7.2026 klo 12.00, johon mennessä saapuneita kysymyksiä oli kaksi ja niihin vastattiin 9.7.2026 tiedottaen kysymykset ja vastaukset kaikille yhteisesti. Tarjousten jättöaika päättyi 13.7.2026 klo 12.00, ja määräaikaan mennessä saapui neljä tarjousta.

Tarjouksen jättivät:

APM Logi Oy 

Tmi Kenneth Carlsson

Taxi Tomi Enqvist

Taxipalvelu Spetsson Oy

Tarjousten vertailu on tehty halvimman hinnan perusteella hankintalain 93 §:n mukaisesti. Hankinnan kohde on standardoitu palvelu, jossa laatuvaatimukset on määritelty vähimmäisvaatimuksina tarjouspyynnössä. Näin ollen hinnan perusteella tehtävä vertailu varmistaa tasapuolisen ja syrjimättömän kilpailun.

Tarjoajien kelpoisuus ja tarjoajille asetetut vähimmäisvaatimukset on tarkistettu jo puitesopimuksen yhteydessä hankintalain edellyttämien vaatimusten mukaisesti.

Tarjouspyynnön mukaan valittujen toimittajien kuljettajia koskevat todistukset rikosrekisteriotteiden (lasten kanssa toimimiseen) tarkastuksista sekä EA1- ja EA2 -todistukset tulee toimittaa Tilaajalle 12.8.2026 mennessä.

Kiireellisyydestä johtuen sopimus allekirjoitetaan heti hankintapäätöksen jälkeen hankintalain 130 §:n mom 1 mukaisesti, jotta saadaan turvattua koulukuljetukset koulujen alkuun. Samalla muutoksenhakuaika pitenee 30 päivään hankintalain 147§:n 2 mom mukaisesti.

Reitin 18 hankinnan arvioitu arvo sopimuskaudella on

166.000 euroa (alv 0 %).

Reitin 19 hankinnan arvioitu arvo sopimuskaudella on

294.000 euroa (alv 0 %).

Liite 1 Tarjousvertailutaulukko 2 osa-aluetta

Liite 2 Hankintaoikaisuohje

Tämä pykälä tulee julkiseksi, kun hankintapäätös on tehty ja pöytäkirja tarkastettu julkisuuslain (621/1999) 6 §:n 1 momentin 8 kohdan mukaisesti.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Tomas Björkroth

Ehdotus Sivistyslautakunta päättää hankkia koulukuljetukset reiteille 18 ja 19 Tmi Kenneth Carlssonin (Y-tunnus 3116443-8) voittavan 13.7.2026 päivätyn tarjouksen ja liitteen 1 mukaisesti. Sivistyslautakunta valtuuttaa kaupunginjohtaja Tomas Björkrothin allekirjoittamaan sopimuksen heti hankintapäätöksen jälkeen hankintalain 130 §:n mom 1 mukaisesti.

Pykälä tarkastetaan välittömästi.

Päätös