Sivistyslautakunta
Esityslista 28.10.2026/Asianro 134

KV 26.03.2025 § 37 

Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut (ensimmäinen allekirjoittaja Kerstin Häggblom) olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen:

Iltapäivähoitoa kolmosluokkalaisille

Ruotsissa aamu- ja iltapäivätoiminta, fritids, on kiinteä osa opetussuunnitelmaa. Kuntien Ruotsissa tulee tarjota kaikille 6-13 vuotiaille lapsille mahdollisuus osallistua fritids-toimintaan. Suomessa olemme kaukana tästä. Meillä vain ykkös- ja kakkosluokkalaiset (7- ja 8-vuotiaat) saavat osallistua kuntien järjestämään aamu- ja iltapäivätoimintaan.

Me allekirjoittaneet valtuutetut ehdotamme, että Loviisa olisi edelläkävijä tällä saralla, ja selvittäisi mahdollisuutta myös kolmosluokkalaisten osallistumisesta iltapäivätoimintaan. Kolmosluokkalaisten mahdollisuus osallistua voi parhaimmillaan lisätä lasten arjen turvallisuutta sekä heidän hyvinvointiaan.

Liite

Iltapäivähoitoa kolmosluokkalaisille, valtuustoaloite

Päätös Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi hallintosäännön 133. §:n mukaisesti.

SL 28.10.2026     

358/12.05.03/2025  

Valmistelija sivistysjohtaja Kirsi Kinnunen ja koulutuspäällikkö Auli Saarinen

Kaupunginvaltuustossa 26.3.2025 (§ 37) jätetyssä valtuustoaloitteessa esitetään, että Loviisan kaupunki selvittää mahdollisuutta järjestää iltapäivätoimintaa myös kolmannen vuosiluokan oppilaille. Aloitteen tavoitteena on edistää lasten turvallista arkea ja hyvinvointia sekä tukea lapsiperheiden mahdollisuuksia sovittaa yhteen työ- ja perhe-elämä.

Aloitteen valmistelu on viivästynyt kaupungin hallintosäännön uudistamisen ja siihen liittyneiden organisaatiorakenteen sekä vastuiden muutosten vuoksi. Kaupungin uusi organisaatiorakenne tuli voimaan 1.7.2025 ja uudistettu hallintosääntö 1.9.2025. Aloitteen edellyttämää erillistä selvitystä ei ole vielä tehty.

Lainsäädännölliset ja toiminnalliset lähtökohdat

Perusopetuslain 8 a luvun mukainen aamu- ja iltapäivätoiminta on tarkoitettu ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaille sekä laissa erikseen määritellyille muiden vuosiluokkien oppilaille. Kunnalla ei ole lakisääteistä velvollisuutta järjestää toimintaa yleisesti kaikille kolmannen vuosiluokan oppilaille.

Kunta voi kuitenkin järjestää muille kolmannen vuosiluokan oppilaille täydentävää ohjattua iltapäivätoimintaa erikseen määriteltävin perustein. Joissakin Suomen kunnissa kolmasluokkalaisten osallistumista on mahdollistettu esimerkiksi olemassa olevien ryhmien vapaiden paikkojen perusteella. Tällöin on selvitettävä toiminnan oikeudellinen perusta, rahoitus ja yhdenvertaiset valintaperusteet.

Loviisan kouluissa järjestetään monipuolista ohjattua kerhotoimintaa. Kerhotoiminnan kehittämisessä hyödynnetään Opetushallituksen rahoitusta. Oppilaita kuullaan kerhojen suunnittelussa, ja toiminnassa huomioidaan heidän kiinnostuksenkohteensa ja toiveensa.

Kerhotoiminta tarjoaa mielekästä tekemistä, vahvistaa yhteisöllisyyttä ja tukee lasten hyvinvointia. Se ei kuitenkaan välttämättä korvaa päivittäistä, säännöllistä ja valvottua iltapäivätoimintaa, jota huoltajat voivat tarvita työpäiviensä aikana.

Aloitteen arviointi ja jatkotoimenpiteet

Loviisan kaupunki pitää aloitteen tavoitetta tärkeänä. Lasten turvallisen iltapäivän tukeminen liittyy kaupungin lapsiystävällisyyden ja elinvoiman tavoitteisiin. Ennen mahdollista laajentamista on kuitenkin selvitettävä palvelutarve sekä järjestämisen käytännölliset ja taloudelliset edellytykset. Tarkastelussa huomioidaan koulujen erilaiset oppilasmäärät, kaksikielisyys, laaja kouluverkko ja yhdenvertaisuus.

Koulutuksen vastuualue selvittää kolmasluokkalaisten ja heidän huoltajiensa tarpeet, nykyisten aamu- ja iltapäivätoimintaryhmien kapasiteetin, kerhotoiminnan kehittämismahdollisuudet ja yhteistyön paikallisten toimijoiden kanssa. Lisäksi arvioidaan henkilöstö- ja tilatarpeet, mahdolliset kuljetusjärjestelyt, kustannukset, rahoitus sekä toiminnan oikeudelliset edellytykset.

Selvityksen perusteella valmistellaan vaihtoehdot ja ehdotus jatkotoimenpiteiksi. Selvitys tuodaan sivistyslautakunnan käsiteltäväksi viimeistään tammikuussa 2027, jotta mahdolliset muutokset voidaan ottaa huomioon lukuvuoden 2027–2028 suunnittelussa. Aloitteeseen annetaan lopullinen vastaus selvityksen valmistuttua.

Koska aloitteen käsittely on viivästynyt, sen tämänhetkinen valmistelutilanne ja jatkokäsittelyn aikataulu saatetaan kaupunginhallitukselle tiedoksi.

Liite

Iltapäivähoitoa kolmosluokkalaisille, valtuustoaloite

Esittelijä Sivistysjohtaja Kirsi Kinnunen

Ehdotus Sivistyslautakunta päättää

1. merkitä tiedoksi valtuustoaloitteen valmistelutilanteen sekä kaupungin nykyisen kerhotoiminnan tarjoamat mahdollisuudet;

2. edellyttää, että koulutuksen vastuualue selvittää kolmannen vuosiluokan oppilaiden iltapäivätoiminnan palvelutarpeen, järjestämisvaihtoehdot ja kustannusvaikutukset huomioiden nykyisen kerhotoiminnan kehittämismahdollisuudet;

3. edellyttää, että selvitys ja ehdotus jatkotoimenpiteiksi tuodaan sivistyslautakunnan käsiteltäväksi viimeistään tammikuussa 2027;

4.  todeta, että valtuustoaloitteeseen annetaan lopullinen vastaus selvityksen valmistuttua; sekä

5.  saattaa valtuustoaloitteen valmistelutilanteen ja jatkotoimenpiteiden aikataulun kaupunginhallitukselle tiedoksi.

Päätös