Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 16.06.2026/Pykälä 84

SL 16.06.2026 § 84  

575/12.00.00/2026  

Valmistelija sivistysjohtaja Kirsi Kinnunen

Opetus- ja kulttuuriministeriö on pyytänyt lausuntoa koulujen ja oppilaitosten loma-aikoja koskevasta muistoluonnoksesta (VN/15678/2026). Lausuntopyynnössä tarkastellaan koulujen ja oppilaitosten loma-aikojen nykykäytäntöjä sekä esitetään malli, jossa kesäloman alkamista siirrettäisiin kahdella viikolla nykyistä myöhemmäksi kesäkuulle ja lukuvuoden alkamista elokuun puolivälin jälkeen. Mallissa esitetään lisäksi huhtikuun loppuun sijoittuvaa uutta kevätlomaa.

Muutoksen tavoitteena on vahvistaa perheiden mahdollisuuksia viettää yhteistä kesälomaa, parantaa työ- ja loma-aikojen yhteensopivuutta muun Euroopan loma-aikojen kanssa sekä keventää pitkää kevätlukukautta lasten ja nuorten hyvinvoinnin tukemiseksi.

Opetus- ja kulttuuriministeriö pyytää lausuntoja muistoluonnoksesta viimeistään 3.7.2026.

Lausuntopyynnön aikataulu ei ole mahdollistanut asian käsittelyä koulujen kanssa ennen lausunnon antamista. Tämän vuoksi Lausunto muodostetaan sivistyslautakunnan kokouksessa käytävän keskustelun pohjalta.

Liite

Malli koulujen loma-aikojen muuttamiseksi (1).pdf

Esittelijä Sivistysjohtaja Kirsi Kinnunen

Ehdotus Sivistyslautakunta käy asiasta keskustelun ja antaa keskustelun perusteella Loviisan kaupungin lausunnon opetus- ja kulttuuriministeriölle koulujen ja oppilaitosten loma-aikoja koskevasta muistoluonnoksesta (VN/15678/2026).

Sivistysjohtaja valtuutetaan viimeistelemään lausunto sivistyslautakunnan tekemien linjausten mukaisesti ja toimittamaan se opetus- ja kulttuuriministeriölle määräaikaan mennessä.

Käsittely

Sivistysjohtaja antoi kokouksessa seuraavan pohjan lausunnolle:

Sivistyslautakunnan lausunto opetus- ja kulttuuriministeriölle perusopetuksen kesäloman siirtämistä ja kevätlukukauden keventämistä koskevasta muistioesityksestä

Sivistyslautakunta kiittää mahdollisuudesta lausua perusopetuksen kesäloman siirtämistä ja kevätlukukauden keventämistä koskevasta muistioesityksestä.

Lautakunta pitää myönteisenä sitä, että valmistelussa on tarkasteltu lasten ja nuorten hyvinvointia sekä lukuvuoden kuormituksen tasaisempaa jakautumista. Kevätlukukaudelle sijoittuva uusi lomajakso voisi tukea oppilaiden jaksamista pitkän kevätlukukauden aikana.

Lautakunta toteaa kuitenkin, että esitetty muutos vaikuttaisi laajasti koko koulutusjärjestelmään ja kuntien toimintaan. Vaikutuksia kohdistuisi muun muassa yhteishakuun, opiskelijavalintoihin, oppivelvollisuuden ohjaukseen, opiskeluhuollon palveluihin, koulukuljetuksiin, ruokapalveluihin, harrastus- ja leiritoimintaan sekä varhaiskasvatuksen palvelutarpeeseen. Lisäksi muutoksella olisi vaikutuksia opetus- ja ohjaushenkilöstön työaikajärjestelyihin.

Lautakunta kiinnittää huomiota siihen, että Euroopassa ei ole yhtenäistä koululomamallia ja että Suomen kesäloman pituus on kansainvälisessä vertailussa lähellä keskiarvoa. Muistion mukaan mahdolliset muutokset edellyttävät huolellista valmistelua, vaikutusten arviointia ja laajaa yhteisymmärrystä.

Sivistyslautakunta katsoo, että ennen mahdollisia lainsäädäntömuutoksia tulee laatia perusteellinen vaikutusarviointi erityisesti lasten ja nuorten hyvinvoinnin, kuntien talouden, henkilöstövaikutusten sekä palvelujärjestelmän toimivuuden näkökulmasta.

Sivistyslautakunta katsoo, ettei muistiossa esitettyjen tietojen perusteella ole vielä riittäviä perusteita edetä kesäloman siirtämistä koskevaan lainsäädäntövalmisteluun ilman laajempaa vaikutusten arviointia ja sidosryhmien kuulemista.

Sivistyslautakunta kannatti sivistysjohtajan antamaa pohjaa lausunnolle.

Puheenjohtaja ehdotti, että sivistysjohtajan antamaa pohjaa lausunnolle ruotsinkielistä versiota  korjataan teknisenä korjauksena seuraavasti:

        Ensimmäisen kappaleen sanat ”en lättnad av vårterminen” muutetaan muotoon ”att göra vårterminen lättare”.

Sivistyslautakunta hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdottamat tekniset korjaukset.

Puheenjohtaja ehdotti, että lausuntoon lisätään seuraava lause:

Myös vanhempien pulma lasten hoidon järjestämisestä pitkän kesäloman aikana voisi helpottua lyhyemmän loman myötä.

Hän ehdotti myös, että kolmannen kappaleen ensimmäisen lauseen sana

”kuitenkin” korvataan sanalla ”samalla”.

Sivistyslautakunta kannatti puheenjohtajan molempia  ehdotuksia yksimielisesti.

Sivistysjohtaja teki muutosehdotuksen ja ehdotti, että pykälä tarkastetaan kokouksessa, jota lautakunta kannatti yksimielisesti.

Päätös Sivistyslautakunta päätti antaa seuraavan lausunnon:

Sivistyslautakunnan lausunto opetus- ja kulttuuriministeriölle perusopetuksen kesäloman siirtämistä ja kevätlukukauden keventämistä koskevasta muistioesityksestä 

Sivistyslautakunta kiittää mahdollisuudesta lausua perusopetuksen kesäloman siirtämistä ja kevätlukukauden keventämistä koskevasta muistioesityksestä. 

Lautakunta pitää myönteisenä sitä, että valmistelussa on tarkasteltu lasten ja nuorten hyvinvointia sekä lukuvuoden kuormituksen tasaisempaa jakautumista. Kevätlukukaudelle sijoittuva uusi lomajakso voisi tukea oppilaiden jaksamista pitkän kevätlukukauden aikana.

Myös vanhempien pulma lasten hoidon järjestämisestä pitkän kesäloman aikana voisi helpottua lyhyemmän loman myötä.   

Lautakunta toteaa samalla, että esitetty muutos vaikuttaisi laajasti koko koulutusjärjestelmään ja kuntien toimintaan. Vaikutuksia kohdistuisi muun muassa yhteishakuun, opiskelijavalintoihin, oppivelvollisuuden ohjaukseen, opiskeluhuollon palveluihin, koulukuljetuksiin, ruokapalveluihin, harrastus- ja leiritoimintaan sekä varhaiskasvatuksen palvelutarpeeseen. Lisäksi muutoksella olisi vaikutuksia opetus- ja ohjaushenkilöstön työaikajärjestelyihin. 

Lautakunta kiinnittää huomiota siihen, että Euroopassa ei ole yhtenäistä koululomamallia ja että Suomen kesäloman pituus on kansainvälisessä vertailussa lähellä keskiarvoa. Muistion mukaan mahdolliset muutokset edellyttävät huolellista valmistelua, vaikutusten arviointia ja laajaa yhteisymmärrystä. 

Sivistyslautakunta katsoo, että ennen mahdollisia lainsäädäntömuutoksia tulee laatia perusteellinen vaikutusarviointi erityisesti lasten ja nuorten hyvinvoinnin, kuntien talouden, henkilöstövaikutusten sekä palvelujärjestelmän toimivuuden näkökulmasta. 

Sivistyslautakunta katsoo, ettei muistiossa esitettyjen tietojen perusteella ole vielä riittäviä perusteita edetä kesäloman siirtämistä koskevaan lainsäädäntövalmisteluun ilman laajempaa vaikutusten arviointia ja sidosryhmien kuulemista. 

Sivistyslautakunta valtuutti sivistysjohtajan viimeistelemään lausunto sivistyslautakunnan tekemien linjausten mukaisesti ja toimittamaan se opetus- ja kulttuuriministeriölle määräaikaan mennessä.

Pykälä tarkastettiin kokouksessa.