Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 15.04.2026/Pykälä 51

KV 15.04.2026 § 51  

405/00.01.01/2026  

K 1: Millaisin omistajaohjaus- ja konserniohjeen mukaisin toimenpitein Kymenlaakson Sähkö Oy:n hallituksessa ja hallintoneuvostossa oleva Loviisan kaupungin edustajat on kaupunginhallituksen toimesta ohjeistettu toimimaan 13.12.2023 § 124 hyväksytyn valtuustopäätöksen mukaisesti?

V 1 Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Meri Lohenoja:

Loviisan kaupungin edustajille Kymenlaakson Sähkö Oy:n hallituksessa ja hallintoneuvostossa on annettu omistajaohjausta kaupungin omistajaohjaus- ja konserniohjeen sekä hallintosäännön mukaisesti. Ohjaus on toteutettu pääosin keskustelujen ja linjaavien näkemysten esiin tuomisen kautta, ja kaupunginhallituksen taholta on selkeästi tuotu esiin valtuuston 13.12.2023 § 124 tekemän päätöksen keskeinen sisältö: kaupungin omistusta pidetään strategisesti merkittävänä, omistajaohjauksella tavoitellaan vakaata osinkotuottoa sekä kohtuullista sähkön siirtohinnoittelua. Sähkön siirtohintojen kehitystä on tarkasteltu yhtiön toiminnan kokonaisuuden näkökulmasta. Siirtohintoihin ovat viime vuosina vaikuttaneet erityisesti mittavat investoinnit sähköverkon toimitusvarmuuden parantamiseen, kuten laajat maakaapelointiin liittyvät verkkoinvestoinnit. Nämä investoinnit ovat olleet osin lainsäädännön edellyttämiä, ja ne ovat kasvattaneet siirtoverkon kustannuksia. Omistajaohjauksessa on myös huomioitu vertailut muihin vastaaviin verkkoyhtiöihin. Näissä vertailuissa Kymenlaakson Sähkö Oy:n siirtohinnat eivät ole poikkeuksellisen korkealla tasolla suhteessa muihin toimijoihin. Useissa verkkoyhtiöissä siirtohinnoittelu on noussut viime vuosina samankaltaisten investointipaineiden ja kustannuskehityksen seurauksena. Tavoitteena on kuitenkin ollut ja on edelleen, että sähkön siirron hinnoittelu pysyy kohtuullisella tasolla asiakkaiden näkökulmasta. Sähkön siirtohinnoittelua ohjaa ja rajoittaa lainsäädäntö, joka määrittää muun muassa kohtuullisen tuoton enimmäismäärän. Energiavirasto valvoo verkkoyhtiöiden hinnoittelua jatkuvasti, ja mahdolliset ylitykset johtavat viranomaisen määräämiin seuraamuksiin. Tämä valvontajärjestelmä asettaa selkeät rajat hinnoittelulle ja ohjaa yhtiöitä toimimaan sallitun sääntelykehyksen sisällä. Valtuuston päätöksen ajallinen ulottuvuus huomioon ottaen omistajaohjausta on tarkasteltava erityisesti vuosien 2024–2026 toiminnan ja päätöksenteon kautta, sillä päätös on tehty joulukuussa 2023. Kaupungin edustajat ovat edistäneet päätöksen tavoitteita yhtiön toimielimissä tämän ajanjakson puitteissa. Osinkopolitiikan osalta kaupungin tavoitteena on ollut vakaat ja ennakoitavat osingot pitkällä aikavälillä. Omistajaohjauksessa ei ole pidetty perusteltuna tarkastella osingonjakoa yksittäisten vuosien näkökulmasta, vaan tavoitteena on ollut tasainen ja kestävä tuotto useamman vuoden aikajänteellä. Liian suuri osingonjako yhtenä vuonna voisi heikentää yhtiön kykyä maksaa osinkoja tulevina vuosina ja lisätä osinkovirran vaihtelua. Tämän vuoksi on pyritty pitkän aikavälin tasapainoiseen ja ennakoitavaan osinkopolitiikkaan, jota on pidetty omistajaohjauksen näkökulmasta perusteltuna.

K 2: Minä vuonna lasketaan tuon kokonaisostosumman (2.991.901 €) tulevan osingoilla kuoletetuksi ja valtuustopäätöksen 13.12.2023 § 124 edellyttämän vakaan tuoton alkavan toteutua käyttäen tällä hetkellä tiedossa olevaa vuosittaista suurinta ja pienintä KSOY:n maksamaa osinkoa osake/vuosi?

V 2 talousjohtaja Fredrik Böhme:

Toteutuneiden osinkojen (painotetun keskiarvon mukaan vuosilta 2020–2025) ja huomioiden yhtiön osinkoennusteen tuleville vuosille, mainitut osakeostot ovat maksaneet itsensä takaisin vuonna 2038.

K 3: Viitaten hyväksyttyyn valtuustopäätökseen 13.12.2023 § 124, jossa edellytetään Kymenlaakson Sähkö Oy:n osakeomistuksella tavoiteltavan vakaata osinkotuottoa, niin mikä oli KSOY:hyn nimettyjen kaupungin edustajien (hallitus/hallintoneuvosto) pyytämä ja varmistama kaupunginhallituksen heille antama omistajaohjauksen edellyttämä toimintaohjeistus liittyen kuluttaja- ja pienyritysasiakaskunnan siirtämiseen Kymenlaakson Sähkö Oy:ltä Väreelle?

V 3 Kaupunginvaltuutettu Arja Isotalo:

Asiassa on toimittu sen aikaisen Loviisan konserniohjeen mukaisesti, kun on ollut kyse osakkuusyhteisöstä, jossa kaupungilla on ollut merkittävä vaikutusvalta, yli 20 % omistus. Kymenlaakson Sähkö Oy onkin siten lokakuussa 2023 pyytänyt ja saanut Loviisan kaupungin konsernijaostolta ennakkokäsityksen järjestelyn toteuttamiseksi. Konsernijaoston jäsenet ovat saaneet asiasta tietoa yhtiöltä ja ohjausta on toteutettu keskustelujen ja näkemysten esiin tuomisen kautta aivan niin kuin vastauksessa ensimmäiseen kysymykseen konserniohjauksesta ylipäänsä on todettu. Lopullinen päätös järjestelyyn ryhtymisestä on tehty yhtiökokouksessa.