Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 27.11.2025/Pykälä 44

TEKL 27.11.2025 § 44  

891/02.08.00/2025  

Valmistelijat Hankintakoordinaattori Ninni Salmi, puh. 040 553 4602

 Hankintapäällikkö Katri Kortelainen, puh. 040 627 5837

 Kaupunkikehityksen vastuualue infrastruktuuri on kilpailuttanut talvikausiksi 2025–2028 Talvikunnossapidon konepalvelut.

 Hankinta on jaettu 33 osa-alueeseen, joista kaupungin kohteita 16, vesiliikelaitoksen 11 ja yhteisiä 6. Sopimus on määräaikainen 1.12.2025–30.4.2028, jonka lisäksi yksi (1) vuoden mittainen optiokausi talvikaudelle 2028–2029.

 Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta, joka on kilpailutettu avoimella menettelyllä. Hankintailmoitus julkaistiin HILMA-tietokannassa ja Cloudia tarjouspalvelussa 8.10.2025, tämän lisäksi hankinnasta tiedotettiin kaupungin verkkosivustolla 9.10.2025.

 Hankintailmoituksen kysymysten määräaika oli 22.10.2025 klo 12.00 mennessä, kysymyksiä saapui viisi (5) kappaletta, joihin vastasimme 28.10.2025 klo 14.20 Cloudian kautta. Kysymyksissä tuli esille puute terän nimityksissä tämä tarkennettiin tarjouspyynnölle ja annettiin viikko lisäaikaa tarjousten jättämiselle.

 Tarjousten jättöaika päättyi 17.11.2025 klo 12.00. Tarjousten jättämisen määräaikaan mennessä saapui 18 tarjousta. Tarjoukset avattiin 17.11.2025 klo 12.04.

 Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta, johon sovelletaan hankintalain 147. §:ää odotusajasta. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi (odotusaika).

 Liite jaetaan kokouksessa.

 Tämä pykälä on julkinen, kun päätös on tehty ja pöytäkirja tarkastettu.

Esittelijä Tekninen johtaja Nina Aro

Ehdotus Ehdotetaan tekniselle lautakunnalle, että se päättää valita talvikunnossapitoon urakoitsijat kausille 2025–2028.

Käsittely Esittelijä tekninen johtaja Aro muutti esitystään seuraavasti:

 Kyseessä on puitesopimus, joka kattaa talvikunnossapidon työkonepalvelut, kuten aurauksen, polanteen poiston ja lumen poisviennin. Sopimus koskee talvikunnossapidon työkonepalveluja kausille 2025–2028. Hankinta on jaettu 33 osa-alueeseen: kaupungin kohteita 16, vesiliikelaitoksen kohteita 11 ja yhteisiä kohteita kuusi. Sopimuskausi on 15.12.2025–30.4.2028, ja siihen sisältyy yhden vuoden optiokausi talvikaudelle 2028–2029.

 Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta, jonka sopimuskauden arvoksi on laskettu neljä miljoonaa euroa. Hankinta on toteutettu avoimella menettelyllä hankintalain 32 §:n mukaisesti. Hankintailmoitus julkaistiin HILMA:ssa ja Cloudia-tarjouspalvelussa 8.10.2025, ja hankinnasta tiedotettiin kaupungin verkkosivustolla 9.10.2025.

 Tarjouspyyntö on laadittu siten, että se sisältää hankinnan kohteen kuvauksen, sopimusehdot, tarjoajien kelpoisuusvaatimukset, tarjousten jättämisen määräajan sekä vertailuperusteet. Kysymysten määräaika oli 22.10.2025 klo 12.00. Saapuneisiin viiteen kysymykseen vastattiin 28.10.2025 Cloudia-järjestelmän kautta.

 Tarjouspyyntöön tehtiin tarkennus terän nimityksiin, ja tarjousten jättämisen määräaikaa jatkettiin yhdellä viikolla. Muutos toteutettiin vähäisenä tarkennuksena, joka ei muuttanut hankinnan olennaisia ehtoja, vaan selkeytti vaatimuksia ja varmistaa tarjousten vertailukelpoisuuden.

 Tarjousten jättöaika päättyi 17.11.2025 klo 12.00, ja määräaikaan mennessä saapui 18 tarjousta. Tarjouksia saatiin kaikkiin osa-alueisiin lukuun ottamatta osa-alueita 29 ja 32, joihin ei jätetty tarjouksia. Tarjoukset avattiin 17.11.2025 klo 12.04.

 Tarjousten vertailu on tehty halvimman hinnan perusteella hankintalain 93 §:n mukaisesti. Hankinnan kohde on standardoitu palvelu, jossa laatuvaatimukset on määritelty vähimmäisvaatimuksina tarjouspyynnössä. Näin ollen hinnan perusteella tehtävä vertailu varmistaa tasapuolisen ja syrjimättömän kilpailun.

 Tarjoajien kelpoisuus tarkistettiin hankintalain edellyttämien vaatimusten mukaisesti. Lisäksi varmistettiin, että tarjoajat täyttävät tarjouspyynnössä asetetut vähimmäisvaatimukset. Rikosrekisteriotteen tarkistus hankintalain 80 §:n mukaisesti, suoritetaan ennen sopimuksen allekirjoitusta.

 Osa tarjoajista oli tarjonnut samoja työkoneita useille osa-alueille. Tarjouspyynnön ehtojen mukaisesti sama työkone voi tulla valituksi osalla osa-alueista vain yhdelle osa-alueelle. Valinta on tehty osa-alueiden numerojärjestyksessä siten, että kone hyväksyttiin ensimmäiselle voittavalle osa-alueelle ja hylättiin kaikilta seuraavilta osa-alueilta, joille sama kone oli tarjottu. Osa-alueille 10 (I Keskustan kiinteistöt) ja 11 (J Keskustan kiinteistöt) saatiin tarjouksia, mutta ne jouduttiin hylkäämään, koska tarjotut työkoneet olivat jo voittaneet aikaisemmissa osa-alueissa. Tämä menettely perustuu tarjouspyynnön ehtoon, jonka mukaan sama kone ei voi voittaa useampaa osa-aluetta.

 Hankintasopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajalle on annettu tai katsotaan annetuksi hankintapäätös ja valitusosoitus hankintalain 147 §:n mukaisesti.

 Liite 1: Tarjousvertailutaulukko 33 osa-aluetta

 Liite 2: Valitusosoitus ja oikaisuohje

 Tämä pykälä on julkinen, kun päätös on tehty ja pöytäkirja tarkastettu.

Päätös Tekninen lautakunta päätti valita talvikunnossapidon urakoitsijat kausille 2025–2028 liitteen 1 mukaisesti ja valtuuttaa teknisen johtajan Nina Aron ja vesiliikelaitoksen johtajan Maria Sippalan allekirjoittamaan vastuualueittensa sopimukset odotusajan päätyttyä hankintalain 147 §:n mukaisesti.

Tämä pykälä tarkastettiin välittömästi.

Jakelu Tekninen johtaja Nina Aro

 Loviisan Vesiliikelaitoksen johtaja Maria Sippala

 Loviisan Vesiliikelaitoksen työnjohtaja Kimmo Bordi 

 Tilapäällikkö Kenneth Albrecht

 Infrastruktuuripäällikkö Pekka Stenius

 Infrastruktuurin kunnossapidon vastaava työnjohtaja Mika Dillström

 Hankintapäällikkö Katri Kortelainen

 Hankintakoordinaattori Ninni Salmi

 Tendium AB