Elinkeino- ja maaseutulautakunta
Esityslista 13.11.2025/Asianro 4

EKML 13.11.2025     

168/00.00.01/2025  

Valmistelija Elinvoimakehittäjä Katri Roivainen

Kaupunginhallitus on käsitellyt kokouksessaan 24.2.2025 (KH 24.02.2025 § 63, 168/00.00.01/2025) Lapsiystävällinen kunta -tunnustusta.

Suomen Unicef ry myönsi 24.9.2024 Loviisan kaupungille ensimmäisen Lapsiystävällinen kunta -tunnustuksen. Tunnustus on voimassa kaksi vuotta.

Lapsiystävällinen kuntamalli on jatkuva prosessi, syklinen malli, joka perustuu jatkuvaan ja mukautuvaan kehittämiseen sekä arviointiin. Tämä tarkoittaa sitä, että kunta käy läpi toistuvia vaiheita, jossa

1. tunnistetaan parannuskohteet lapsen oikeuksien toteutumisessa
2. määritellään toimenpiteet, joilla parannuksia voidaan saada saavuttaa
3. seurataan ja arvioidaan säännöllisesti työn edistymistä.

Näin kunta voi tehdä pysyviä ja merkityksellisiä muutoksia lasten hyvinvoinnin edistämiseksi. Koordinaattori ja koordinaatioryhmä vastaavat yhdessä siitä, että Lapsiystävällinen kunta -työ etenee kunnassa mallin työvaiheiden mukaisesti. Tällä hetkellä on uuden toimintasuunnitelman laatimisprosessi vuosiksi 2025–2026 ajankohtainen.

Suomen Unicef ry:n mukaan kunnan on itse resursoitava ja varattava riittävästi työaikaa Lapsiystävällinen kunta -koordinaattorille ja -koordinaatioryhmän jäsenille. Työn menestyksekäs hoitaminen edellyttää vahvaa koordinointia toimintamallin eri vaiheissa. Koordinaattori johtaa ja koordinoi lapsiystävällisen kunnan kehittämistyötä, kokoaa ja ohjaa kuntakoordinaatioryhmää, seuraa ja arvioi mallin toteutumista ja raportoi edistymisestä Suomen Unicefille, tiedottaa ja mahdollisuuksien mukaan järjestää koulutuksia ja tiedotustilaisuuksia kunnan työntekijöille ja asukkaille lapsen oikeuksista. Kaupunginhallitus (21.9.2020, § 254) on päättänyt, että sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja Kirsi Kinnunen toimii Loviisan kaupungin Lapsiystävällinen kunta -koordinaattorina 1.9.2020 alkaen. Sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja (20.12.2024, § 33) on päättänyt jatkaa toisen Lapsiystävällinen kunta -koordinaattorin tehtävää hoitaneen Tuula Åminnen osa-aikaista työsuhdetta ajalle 1.1.2025–31.12.2026.

Koordinaatioryhmässä tulee olla edustettuina kunnan kaikki eri toimialat ja muut keskeiset toimijat, kunnan luottamushenkilöt sekä kunnan viestintä. Lisäksi ryhmässä tulee olla lasten ja nuorten edustaja/edustajia. Kunnan on kutsuttava mukaan koordinaatioryhmään myös tarvittavat kunnan ulkopuoliset keskeiset toimijat, kuten hyvinvointialueen työntekijä ja luottamushenkilö. Mukaan on kutsuttava myös muita aktiivisia toimijoita, jotka edistävät lapsen oikeuksia kunnassa, kuten kolmannen ja neljännen sektorin edustajia ja/tai elinkeinoelämän edustajia. Ryhmällä on oltava riittävät resurssit sekä mandaatti viedä Lapsiystävällinen kunta -työtä eteenpäin koko kunnan tasolla, eri toimialat kattaen. Koordinaatioryhmän voi myös linkittää johonkin kunnassa jo toimivaan ryhmään, kuten esimerkiksi lasten ja nuorten hyvinvointiryhmään. Ryhmää voi täydentää myöhemmin.

Kaupunginhallitus on vuonna 2021 (§ 8) nimennyt Lapsiystävällinen kunta -koordinaatioryhmän. Muuttuneen toimintaympäristön vuoksi on ryhmän toimintaa ja koostumusta kuitenkin syytä päivittää. Päivittämällä ryhmää voidaan varmistaa, että siinä on edustettuna laaja-alainen asiantuntemus, mikä auttaa kattamaan kaikki lasten hyvinvointiin liittyvät osa-alueet sekä tuo uusia näkökulmia ja ideoita, jotka voivat parantaa mallin toteutusta.

Käytännön kannalta kaupungin viranhaltijoista ja työsuhteisista koostuvan työryhmän on hyvä valmistella asioita ensin Lapsiystävällinen kunta -koordinaattorin johdolla luottamushenkilöistä, kolmannen ja neljännen sektorin toimijoista, elinkeinoelämän ja lasten sekä nuorten edustajista koostuvalle koordinaatioryhmälle. Monialaisen, viranhaltijoista muodostetun ryhmän tulee kattaa kaikki lasten hyvinvointiin liittyvät osa-alueet ja valmistelun on perustuttava laajaan asiantuntemukseen. Taustatyöllä voidaan mahdollistaa sujuva ja tehokas työskentely laajemmassa koordinaatioryhmässä, kun jo valmisteluvaiheessa on viranhaltijoiden toimesta varmistettu, että tarvittavat tiedot ovat koordinaatioryhmän käytössä, sekä toimivaltaan liittyvät asiat ja lainsäädäntö on huomioitu.

Sivistysjohtaja Kirsi Kinnunen on pyytänyt kaupunginhallituksen päätöksellä elinkeino- ja maaseutulautakuntaa valitsemaan joukostaan edustajan Lapsiystävällinen kunta -koordinaatio-ryhmään. Tämä kutsu on osoitettu kaikille kunnan lautakunnille.

Esittelijä vs. elinkeinojohtaja Tomas Björkroth 

Ehdotus Elinkeino- ja maaseutulautakunta valitsee edustajan lapsiystävällinen kunta-koordinaatioryhmään.

Päätös