Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 08.09.2025/Pykälä 305

KH 08.09.2025 § 305  

827/00.04.01/2025  

Valmistelija Kaupunginjohtaja Tomas Björkroth

Porvoon kaupunki on 15.8.2025 lähettänyt Loviisan kaupungille lausuntopyynnön koskien Porvoon työllisyysalueen vuoden 2026 talousarvioluonnosta. Lausunto pyydetään toimittamaan sähköpostitse viimeistään 9.9.2025 Porvoon kaupungin elinkeinojohtajalle (elina.dureault@porvoo.fi).

Työllisyysalueen talousarvio vuodelle 2026 on yhteensä 7 360 000,00, josta Loviisan kaupungin osuus on 1 344 191 euroa.  Työllisyysalueen sitovana talousarviotavoitteena vuodelle 2026 on asiakas- ja ratkaisukeskeisen palvelukulttuurin luominen työllisyysalueelle. Mittarina tavoitteelle toimii suunnitelman luominen ja asiakaspalautteen lähtötason mittaus.

Henkilöstösuunnitelman mukaan työllisyysalue työllistää vuoden 2026 aikana yhteensä 68 henkilötyövuotta. Suurin osa kokonaisuudesta kohdistuu työllisyysasiantuntijan tehtäviin.

Loviisan kaupunginvaltuusto on 13.12.2023 § 129 hyväksynyt kaupunkia sitovaksi Sopimuksen yhteisestä toimielimestä TE-tehtävien hoitamiseen. Yhteistoimintasopimuksessa on kirjattu seuraavasti:

8.2 Kaikille kunnille tuotettujen TE-palveluiden nettokustannukset jaetaan kunnille seuraavasti:

-          Kustannuksista 45 prosenttia jaetaan kuntien 18-64-vuotiaiden asukasmäärän suhteessa. Lukuna käytetään talousarviovuotta edeltävän vuoden (31.12.) lopun työikäisten lukua

-          Kustannuksista 45 prosenttia jaetaan kunnittain työttömien ja palvelujen piirissä olevien suhteessa. Suhdeluku lasketaan talousarviovuoden kuukausien keskiarvona

-          Kustannuksista 10 prosenttia jaetaan kunnittain vieraskielisten lukumäärän suhteessa. Vieraskielisten määränä käytetään talousarviovuotta edeltävän vuoden (31.12.) lopun vieraskielisten määrää.

8.3 Yhteistoiminnan tehtävissä ja niiden rahoituksessa noudatetaan talousarviota. Taseyksikön talousarvio laaditaan talousarviovuotta edeltävänä vuotena vastuukunnan talousarvion vuosikellon ja periaatteiden mukaisesti. Talousarvion valmistelussa sopijakunnille tulee varata tilaisuus ehdotusten tekemiseen yhteistoiminnan tavoitteista ja rahoituksen kohdentamisesta. Talousarvio lähetetään kaikille kunnille lausunnoille ennen talousarvion hyväksymistä.

8.4 Talousarvion laatimisen periaatteina toimivat alueen työllisyystilanne, arvioitu palvelutarve ja valtionosuudet. Palvelut pyritään tuottamaan mahdollisimman kustannustehokkaasti ja kunnille kokonaistaloudellisesti tarkoituksenmukaisella tavalla, kun huomioidaan tuottamiskustannusten lisäksi kuntien saamat työttömyysturvan rahoitusvastuu, valtionosuudet, verotulot ja muut rahavirrat.

Loviisan kaupungin osuus työllisyysalueen kustannuksista 2026 on määritelty Yhteistoimintasopimuksen mukaisesti.

Palvelujen ostot kasvavat vuoden 2025 1 689 777 eurosta 2 134 677 euroon (26%). Palveluiden ostot jakautuvat asiakaspalveluiden ostoon (1 458 000 euroa) ja muiden palveluiden ostoon (676 677 euroa) liitteen Talousarvioehdotus 2026 mukaisesti. Asiakaspalveluiden ostoista 1 255 000 euroa käytetään lakisääteisiin koulutus- ja valmennuspalveluihin, joista kotoutumispalveluihin varataan 760 000 euroa ja yhteishankintakoulutuksiin 400 000 euroa.

 Liitteet

 Talousarvioehdotus 2026

 Henkilöstösuunnitelma 2026

Esittelijä Kaupunginjohtaja Tomas Björkroth

Ehdotus Loviisan kaupunginhallitus lausuu, että Porvoon työllisyysalueen vuoden 2026 talousarvioluonnos on laadittu Sopimuksen yhteisestä toimielimestä TE-tehtävien hoitamiseen mukaisesti. Loviisan kaupunki ei tee muutosehdotusta yhteistoiminnan tavoitteista tai rahoituksen kohdentamisesta.

Loviisan kaupunginhallitus lausuu edelleen, että vuoden 2026 toiminnassa asiakas- ja ratkaisukeskeisen palvelukulttuurin luominen on keskeistä, kuten myös työllisyysalueen toiminnan vaikuttavuuden mittaaminen.

Loviisan kaupunginhallitus toteaa, että työllisyysalueen toiminta tulisi mahdollisuuksien mukaan kohdentaa erityisesti nuorten työllisyyden edistämisen toimenpiteisiin, nuorten alle 30- vuotiaiden pitkäaikaistyöttömyyden ennaltaehkäisyyn sekä alueen yritysten osaavan työvoiman saatavuuteen.

Kaupunginhallitus valtuuttaa kaupunginjohtajan toimittamaan lausunnon Porvoon kaupungille.

Tämä päätös tarkastetaan välittömästi.

Käsittely Kaupunginjohtaja esitteli aiheen.

Päätös Päätös ehdotuksen mukainen.

Pykälä tarkastettiin välittömästi.